Кудрина уговорили Минфин решился на реформу НДС, НДПИ и налогообложения земли и недвижимости граждан

Представляя "Основные направления налоговой политики на ближайшие три года", минфин, считают эксперты, фактически провозгласил очередную налоговую реформу, предложив снизить ставку НДС до 15 процентов и ввести налог на недвижимость физических лиц с 2009 года.

Итак, с 1 февраля 2009 года предлагается ввести налог на недвижимость, объектом налогообложения станет единый объект недвижимости из земли и строений на ней. Данный налог должен стать основным источником доходов для местных органов власти. При этом органы местного самоуправления будут сами определять конкретные ставки налога и варьировать их в широких пределах. Введение единого налога позволит не только сократить количество налогов с граждан, но и установить для определения налоговой базы единые подходы, которые будут основаны на оценке рыночной стоимости объектов недвижимости.

Очередные предложения минфина по идее должны будут завершать начатую еще в 90-е годы налоговую реформу. Суть этой реформы, напомним, заключалась в снижении налогообложения юридических лиц и перекладывании бремени налогов на плечи лиц физических. Бизнес облегчения пока не получил. Граждане же еще не поняли, что же такое налогообложение. Налоги, которые платятся за квартиры в городах, пока до смешного малы. Рассчитываются они по оценке БТИ, а не по рыночной цене квартиры. Вот и получается, что за квартиру, которая стоит сегодня около 200 тысяч долларов в Москве (в 2000 году такая же квартира стоила около 30 тысяч долларов. - Прим. авт.), налог составляет где-то 400-500 рублей в год.

И до тех пор пока из налоговых инспекций будут приходить квитанции на уплату налога с подобного рода суммами, вряд ли кого смутит проблема уплаты налога на недвижимость.

Другое дело, когда ставка налога на недвижимость будет рассчитываться исходя из рыночной, а не из оценки БТИ цены квартиры. Налоги вырастут в разы. Кто не сможет заплатить, тому придется либо менять квартиру на более дешевую, либо ее попросту расприватизировать. По мнению чиновников минэкономразвития, не можешь платить налоги за участок на Рублевке, где ты прожил всю жизнь, переезжай туда, где земля дешевле. Если кадастровая оценка земли уже ведется, то владельцам квартир повезло больше, чиновники пока не знают, как рассчитать тот пресловутый рыночный коэффициент. Причем, признаются эксперты рынка недвижимости, современные цены явно не рыночные, так как предложение на этом сегменте рынка сильно отстает от спроса.

Второй не менее важный вопрос - снижение ставки НДС. Год назад минфин выступал резко против идеи снижения ставки этого налога. Он, дескать, самый собираемый. Если цены на нефть вдруг обвалятся, где бюджету взять замещение доходов? Минфин взял и придумал: снизить НДС, а взамен повысить налог на добычу полезных ископаемых. Таким образом, будет налицо снижение налоговой нагрузки с предприятий, так как НДС платят все. НДПИ же платит только энергосырьевой сектор.

Отметим, что большинство экспертов сразу же выступили с резкой критикой предложенной минфином схемы. Если учесть, что российский бюджет зависит от топливно-энергетического комплекса, то НДПИ, наоборот, необходимо снижать.

При этом, считают другие, не факт, что от снижения НДС сильно пострадает российский бюджет. Проведенные исследования, которые делал Институт экономики переходного периода, показали, что снижение НДС будет мотивировать предприятия к погашению бюджетной задолженности. Таким образом, большая часть тех потерь, которые понесет бюджет от снижения НДС, будет компенсирована эффектом снижения налоговых долгов.

Что касается НДПИ, то, по мнению экспертов, уровень этого налога сегодня является максимально предельным. По данным Центра развития, в 2004 году при цене на нефть выше 25 долларов за баррель в бюджет уходило 75 процентов прироста выручки нефтяных компаний. А с 1 января 2005 года - 94 процента.

Между тем

В "Основных направлениях налоговой политики на 2008-2010 годы" минфин предложил еще одну новацию. А именно: усилить налоговый пресс на владельцев нескольких квартир.

По-новому будут предоставляться и вычеты по подоходному налогу при покупке квартиры. Вычет будет предоставляться только при продаже жилой недвижимости. Так что от вычетов "будут освобождены" владельцы гаражей, садовых участков. Пострадают при этом и владельцы жилых домиков на садовых участках. Согласно концепции вычеты будут предоставлять тем гражданам, у которых реализуемый объект недвижимости, находящийся в собственности, является единственным и место жительства налогоплательщика находится по указанному адресу.

Опубликовано в Российской Бизнес-газете N592 от 20 февраля 2007 г.