Госдума может в весеннюю сессию рассмотреть законопроект "Об официальном бухгалтерском учете"

Рассмотрение законопроекта "Об официальном бухгалтерском учете" в Госдуме намечено на весеннюю сессию 2007 года.

Документ подготовлен Минфином и направлен на совершенствовании принципов и правил ведения учета и отчетности в РФ, а также приближение их к международным принципам и правилам.

Директор АКБ Центр бухгалтеров и аудиторов (ЦБА) Светлана Рассказова-Николаева отметила, что несовершенство правовой базы в РФ формирует ряд проблем перехода к МСФО. "У нас мотивация не на выполнение норм законодательства, а на уход от законодательства, в том числе налогового", - отметила она. Кроме того, в российских принципах и правилах ведения учета и отчетности "сложился жесткий приоритет правовой формы над экономическим содержанием", подчеркнула эксперт.

В этой связи она отметила, в частности, необходимость публичного обсуждения нормативно-правовых актов до их принятия. Директор ЦБА также призвала специалистов проявлять больше самостоятельности и ответственности в принятии экономических решений "в условиях неопределенности". Речь идет о применении принципа "что не запрещено, то разрешено", пояснила она.

Принятие нового закона о бухучете и применение МСФО позволит бизнесу стать "прозрачным, управляемым и в конечном итоге более успешным", подчеркнула она.

Директор департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина России Леонид Шнейдман ранее назвал в числе целей законопроекта - снятие ограничений, которые мешают правильной, рациональной и грамотной постановке бухгалтерского учета в организации.

"Закон должен упорядочить отношения, связанные с постановкой, ведением и регулированием официального бухгалтерского учета. Причем упорядочить применительно к определенному положению дел в экономике и обществе в целом", - добавил он.

Среди новых положений документа он назвал статью, которая посвященная первичным учетным документам. В ней предусмотрено, что все должны пользоваться унифицированными формами первичной учетной документации.

"Речь идет о том, что применение централизованно установленных форм первичных учетных документов не будет более обязательным требованием. Однако существуют саморегулируемые бухгалтерские и аудиторские организации, различные объединения предпринимателей, которые и займутся разработкой форм первичных учетных документов. Рекомендованные ими формы смогут использовать любые организации, в том числе предприятия малого бизнеса", - пояснил Шнейдман.

Отвечая на вопрос, будут ли документы, разработанные специалистами самой компании или рекомендованные одной из саморегулируемых бухгалтерских организаций, приняты налоговыми органами, он сказал, что в законопроекте определены те основные элементы, без которых нельзя обеспечить надежность, достоверность и объективность финансовой информации, формируемой в бухгалтерском учете. В частности, предусмотрено, что каждая операция должна быть зафиксирована в первичном учетном документе. В нем должны быть указаны реквизиты, которые позволяли бы идентифицировать организацию, содержание операции, денежный и количественный измерители, а также того сотрудника, который отвечает за эту операцию и оформляющий ее документ. Проект устанавливает равноценность бумажного и электронного носителя, на котором составлен первичный учетный документ. Он определяет также порядок внесения изменений в первичную учетную документацию.

Форм первичных учетных документов законопроект не касается.