В целях устранения пробела в правовом регулировании отношений, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд, внесены изменения в Земельный и Градостроительный кодексы, федеральные законы "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и ряд других.
Земельный кодекс дополнен нормами, определяющими основания, порядок и сроки резервирования земель, полномочия государственных и муниципальных органов в указанной сфере.
Земельные участки, находящиеся в публичной собственности и расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, ограничиваются в обороте. Срок договора аренды таких земельных участков и срок установления публичного сервитута в отношении них не должен превышать период резервирования.
Резервирование земель осуществляется в случаях, установленных применительно к изъятию земель для государственных и муниципальных нужд, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также при размещении объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, создании особо охраняемых природных территорий, строительстве водохранилищ и иных искусственных водных объектов.
Земли могут резервироваться на срок до семи лет, а в отдельных случаях - до 20 лет.
Кроме того, резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
Определено, что до утверждения документов территориального планирования, но не позднее 1 января 2010 г., уполномоченные органы исполнительной власти утверждают границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
Урегулирована процедура согласования границ соответствующих зон.