ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.06.2007 ПО ДЕЛУ N А42-150/2006

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу
от 25 июня 2007 года Дело N А42-150/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2007 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Будылевой М.В., судей Петренко Т.И., Третьяковой Н.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3790/2007) Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.02.2007 по делу N А42-150/2006 (судья Романова А.А.), принятое по иску (заявлению) ОАО "Ковдорский горно-обогатительный комбинат" к Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области о признании недействительными решения и требования, при участии: от заявителя - не явились, извещены; от ответчика - Смирнов В.А. по доверенности от 22.03.2007 N 01-14-38-09/1800,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество "Ковдорский горно-обогатительный комбинат" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительными ненормативных актов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области (далее - налоговая инспекция): решения от 06.12.2005 N 2 и требования об уплате налоговой санкции от 07.12.2005 N 254.

Решением суда первой инстанции от 23.05.2006, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2006, в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

Постановлением кассационной инстанции от 20.11.2006 решение Арбитражного суда Мурманской области от 23.05.06 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.06 по делу N А42-150/2006 отменены и дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области.

Решением суда первой инстанции от 16.02.2007 требования Общества удовлетворены, решение налогового органа от 06.12.2005 N 2 и требование от 07.12.2005 N 254 признаны недействительными.

В апелляционной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит отменить обжалуемый судебный акт и принять по делу новое решение.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и настаивал на ее удовлетворении в полнм объеме.

Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его представители в судебное заседание не явились, согласно отзыву просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность решения проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу 27.09.2005 на основании генерального соглашения от 27.09.2005 N 03.12Ф11/03.273 открыт специальный карточный счет N 40702810000171020001 в Акционерном Коммерческом Банке "Московский Деловой Мир" (далее - Банк), об открытии указанного счета заявитель сообщил налоговой инспекции 01.11.2005.

Уведомлением от 17.11.2005 N 01-09-10/1/8538 налоговая инспекция сообщила Обществу о наличии в его действиях признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 06.12.2005 N 2 Общество привлечено к ответственности по статье 118 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока представления в налоговый орган сведений об открытии банковского счета в виде взыскания штрафа размере 5000 руб.

На основании указанного решения налоговая инспекция направила в адрес Общества требование об уплате налоговой санкции от 07.12.2005 N 254, в котором предложила уплатить штраф в срок до 15.12.2005.

Не согласившись с решением налогового органа, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Общества, правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение налогоплательщиком срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание 5000 рублей штрафа.

Согласно пункту 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счета в десятидневный срок. Вместе с тем законом не установлено, с какого момента следует исчислять этот срок. Исчисление десятидневного срока направления Обществом в налоговый орган сообщения следует исчислять с момента, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об открытии ему счета.

Из имеющейся в материалах дела переписки Общества и Банка следует, что 19.09.05 Обществом было передано в Банк на подписание Генеральное соглашение о предоставлении в пользование банковской расчетной карты VISA (MASTERCARD) (т. 1, л.д. 52).

Из сопроводительного письма от 31.10.05 N Ф11/12/243 (т. 1, л.д. 53) следует, что Банк направил Обществу подписанное и скрепленное печатью со стороны Банка Генеральное соглашение о предоставлении в пользование банковской расчетной карты VISA N 03.12ф11/05.273 от 27.09.05 (далее - Соглашение).

Судом истребованы как от Общества, так и от Ковдорского филиала ОАО "МДМ-БАНК" копии всех приложений к Генеральному соглашению от 27.09.2005 (т. 2, л.д. 4 - 15, 33 - 41).

Согласно п. 1 ст. 846 ГК РФ при заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами.

В соответствии с п. 2 ст. 846 ГК РФ банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с банковскими правилами.

Согласно ч. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Акцептом в соответствии с ч. 1 ст. 438 ГК РФ признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.

Таким образом, договор банковского счета считается заключенным с момента получения организацией акцепта - сообщения об открытии банковского счета, в связи с чем десятидневный срок, в течение которого налогоплательщик обязан сообщить налоговому органу об открытии банковского счета, следует исчислять с момента получения Обществом сообщения банка об открытии счета.

Судами из материалов дела установлено, что 27.09.2005 между Обществом и филиалом ОАО "МДМ-Банк" заключено Генеральное соглашение о предоставлении в пользование банковской расчетной карты N 0312Ф11/05-273, предметом которого являются в том числе порядок и условия открытия и ведения специального карточного счета (т. 1, л.д. 12 - 15).

Данное Генеральное соглашение направлено в адрес Общества 31.10.2005 и получено последним 01.11.2005 (т. 1, л.д. 11).

Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что срок для сообщения Обществом налоговому органу сведений об открытии специального карточного счета N 40702810000171020001 должен исчисляться с 01.11.2005 и истекает 10.11.2005.

Поскольку Общество направило в инспекцию соответствующие сведения 01.11.2005 (т. 1, л.д. 16), т.е. в установленные п. 2 ст. 23 НК РФ сроки, то в действиях заявителя отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный ст. 118 НК РФ.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что оспариваемое решение налогового органа и требование от 07.12.2005 N 254 не соответствуют действующему налоговому законодательству, в связи с чем являются недействительными.

Судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.02.2007 принято без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 269 п. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.02.2007 по делу N А42-150/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.