РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 30.11.2006, 07.12.2006 ПО ДЕЛУ N А40-56919/06-76-385

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
30 ноября 2006 г. Дело N А40-56919/06-76-385
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 7 декабря 2006 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ч., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ - ГУ ПФР N 5 по Москве и Московской области к Кооперативу "Пластик", 3-е лицо - Почтовое отделение N 591 Москвы, о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган ПФР, в размере 129132 руб. 70 коп., при участии: от заявителя - К.Е.А., дов. от 03.03.06, от заинтересованного лица - С., дов. от 30.11.06, от третьего лица - не явился,
УСТАНОВИЛ:
ГУ - ГУ ПФР N 5 по Москве и Московской области обратилось с заявлением о взыскании с Кооператива "Пластик" 129132 руб. 70 коп. штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Представитель Кооператива "Пластик", не признав требования, ссылается на отсутствие вины.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что в ГУ - ГУ ПФР N 5 по Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирован Кооператив "Пластик" (рег. N 087-203-001396 ИНН N 7713088120), который в соответствии со ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.96 (с изменениями и дополнениями от 31.12.2002) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" должен представлять один раз в год, но не позднее 1 марта, в органы Пенсионного фонда по месту своей регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, а также сведения об уплачиваемых страховых взносах в целом за всех работающих застрахованных лицах.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.96 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (с изменениями и дополнениями от 31.12.2002) за непредставление в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов, причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Кооператив "Пластик" индивидуальные сведения за 2005 год представил 24 марта 2006 г.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт N 378 о проверке факта нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.03.2006.

07.04.2006 вынесено решение N 378 о привлечении Кооператива "Пластик" к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и направлено требование от 07.04.2006 N 378 о добровольной уплате штрафа.

Сумма штрафа за несвоевременное представление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 г. составляет 129132,7 руб.

Из пояснений заинтересованного лица следует, что отчетность за 2005 год перед ПФР по формам подготовлена в срок, но из-за отсутствия информации о месте расположения Пенсионного фонда, не представлена до 01.03.06. 02.03.06 во второй половине дня поступил телефонный звонок из ПФР с напоминанием о сдаче отчета за 2005 год. 03.03.06 в первой половине дня отчет в полном объеме доставлен заместителем главного бухгалтера К.С.В., по указанному сотрудниками Фонда адресу: МО, г. Химки, ул. Панфилова, д. 7.

Отчет не принят, т.к. не подписан акт просрочки. 03.03.06 полный комплект всех форм отчета направлен по почте в адрес ПФР заказной бандеролью, которая утеряна. 24.03.06 по требованию ПФР предприятие в третий раз представило в ПФР отчетные формы за 2005 год. В связи с чем, ПФР выставил требование об уплате штрафа в размере 129132 руб. 70 коп. за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Представитель ПФР подтвердил факт переезда и представил доказательства направления в адрес Кооператива уведомления об изменении местонахождения.

Свидетель П. в заседании пояснила, что не подписывала почтовое уведомление N 6989, представленное заявителем в подтверждение надлежащего уведомления об изменении адреса Пенсионного фонда.

Представитель привлеченного в качестве 3 лица почтового отделения N 591 Москвы в заседание не явился.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Как следует из Постановления Президиума ВАС РФ от 06.03.01 N 8337/00, при наложении санкций за налоговые правонарушения суд обязан учитывать смягчающие ответственность обстоятельства.

Согласно п. 19 Постановления Пленумов ВС ПФ и ВАС РФ от 11.06.99 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", учитывая, что п. 3 ст. 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личность налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

При определении размера штрафа судом учитываются обстоятельства дела о надлежащем исполнении обязанности по перечислению платежей в ПФ РФ, отсутствие задолженности, нарушение совершено впервые и по причинам, не зависящим от действий заинтересованного лица, и признаются судом как смягчающие обстоятельства, в связи с чем, штраф взыскивается в размере 10 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.96 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" ст. 114 НК РФ, ст. ст. 110, 156, 167 - 171, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
взыскать с Кооператива "Пластик" (свидетельство о государственной регистрации N 041.547 от 26.06.1994, расположенного по адресу: 127591, Москва, Дмитровское ш., д. 102А) в доход соответствующего бюджета 10 руб. штрафа, в доход федерального бюджета госпошлину 500 руб.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. ст. 181, 257, 129, 173, 276 АПК РФ.