ПИСЬМО МИНФИНА РФ ОТ 13.10.2006 N 03-07-01-04/26

Вопрос: Организация осуществляет деятельность по добыче и реализации нефти. Имеет ли право организация при расчете НДПИ применить нормативы потерь, утвержденные в установленном порядке на 2005 г., начиная с января 2006 г. до момента утверждения потерь нефти на 2006 г.? Должна ли организация в случае утверждения нормативов потерь на 2006 г. пересчитать потери полезных ископаемых, облагаемых НДПИ по ставке 0%, начиная с начала 2006 г. или нормативы потерь на 2006 г. будут применяться с момента их утверждения? Можно ли применять нормативы потерь, утвержденные на 2005 г., если в середине 2006 г. была частично изменена технологическая схема транспортировки добытой товарной нефти?

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 13 октября 2006 г. N 03-07-01-04/26
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение о применении нормативов потерь в связи с принятием Федерального закона от 27.07.2006 N 151-ФЗ "О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и сообщает следующее.

Согласно положениям пп. 1 п. 1 ст. 342 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при добыче полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов (0 руб. в случае, если в отношении добытого полезного ископаемого налоговая база определяется в соответствии со ст. 338 настоящего Кодекса как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении).

При этом нормативными потерями полезных ископаемых признаются фактические потери полезных ископаемых при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения, в пределах нормативов потерь, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение данного положения принято Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения".

Законодательство не предусматривает перерасчета по НДПИ в случае утверждения нормативов потерь, имеющих отличие (в ту или иную сторону) от предыдущих, поскольку абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 342 Кодекса (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 151-ФЗ) установлено, что в случае, если на момент наступления срока уплаты налога по итогам первого налогового периода очередного календарного года у налогоплательщика отсутствуют утвержденные нормативы потерь на очередной календарный год, впредь до утверждения указанных нормативов потерь применяются нормативы потерь, утвержденные ранее в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а по вновь разрабатываемым месторождениям применяются нормативы потерь, установленные техническим проектом.

Что касается вопроса правомерности применения нормативов потерь на 2005 г. при изменении технологической схемы транспортировки добытой товарной нефти, то представленных материалов недостаточно для объективного и полного ответа.