ФИЗЛИЦО ИМЕЕТ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК В ДАЧНОМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ КООПЕРАТИВЕ В ВЫБОРГСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ. СОГЛАСНО СВИДЕТЕЛЬСТВУ О СОБСТВЕННОСТИ УЧАСТОК ОТНОСИТСЯ К ЗЕМЛЯМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ. В 2006 Г. БЫЛ УПЛАЧЕН ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ ПО СТАВКЕ 0,3%. ОДНАКО В 2007 Г. БЫЛО ПОЛУЧЕНО ИЗВЕЩЕНИЕ О ДОПЛАТЕ НАЛОГА ЗА 2006 Г. ПО СТАВКЕ 1,5%. ТРЕБОВАНИЕ ДОПЛАТЫ ВЫЗВАНО ТЕМ, ЧТО ДО 2007 Г. ДАЧНЫЕ УЧАСТКИ НЕ ПРИРАВНИВАЛИСЬ К САДОВЫМ И ОГОРОДНЫМ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ. ПРАВОМЕРНО ЛИ ЭТО ТРЕБОВАНИЕ?

Вопрос: Физлицо имеет земельный участок в дачном потребительском кооперативе в Выборгском районе Ленинградской области. Согласно свидетельству о собственности участок относится к землям сельскохозяйственного назначения. В 2006 г. был уплачен земельный налог по ставке 0,3%. Однако в 2007 г. было получено извещение о доплате налога за 2006 г. по ставке 1,5%. Требование доплаты вызвано тем, что до 2007 г. дачные участки не приравнивались к садовым и огородным земельным участкам. Правомерно ли это требование?

Ответ:

С 1 января 2006 г. на всей территории Российской Федерации вступила в силу гл. 31 ''Земельный налог'' Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой земельный налог устанавливается в качестве местного налога, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.

Устанавливая земельный налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных Кодексом, порядок и сроки уплаты налога.

Согласно гл. 31 Кодекса ставки земельного налога устанавливаются в процентах от налоговой базы, которая определяется в соответствии со ст. 390 Кодекса как кадастровая стоимость земельных участков.

При этом кадастровая стоимость земельных участков определяется по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель, сведения о которой содержатся в государственном земельном кадастре.

Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению ( ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации), виду функционального использования и проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, результаты которой утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Роснедвижимости.

Статьей 394 Кодекса в редакции, действовавшей до 1 января 2007 г., предельная ставка земельного налога в размере 0,3 процента была установлена в отношении, в частности, земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; а также предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства. В отношении прочих земель ставка земельного налога установлена в размере 1,5 процента кадастровой стоимости соответствующих земельных участков.

При этом согласно Федеральному закону от 15.04.1998 N 66-ФЗ ''О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан'' садовые, огородные и дачные земельные участки выделяются в качестве самостоятельных земельных участков.

В соответствии с п. 2.1 Решения муниципального собрания муниципального образования ''Выборгский район'' Ленинградской области от 28.09.2005 N 5/52 ''Об установлении земельного налога на территории муниципального образования ''Выборгский район'' с 1 января 2006 г. ставка земельного налога в размере 0,3 процента кадастровой стоимости была установлена также лишь в отношении земельных участков, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства.

Письмо Минфина РФ от 08.11.2007 N 03-05-07-02/99