РАЗЪЯСНЕН ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО АУДИТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ.

В Письме Минфина РФ от 11.05.2005 N 07-04-07/451 разъясняется вопрос проведения обязательного аудита государственных внебюджетных фондов.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 119-ФЗ ''Об аудиторской деятельности'' предусмотрено проведение обязательного аудита государственных внебюджетных фондов. Правила проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 N 409. Типовое положение о конкурсной комиссии по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита утверждено Приказом Минфина России от 31.10.2002 N 107н.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Бюджетного кодекса Российской Федерации вне федерального бюджета образуются государственные фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 118 Гражданского кодекса Российской Федерации фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Ввиду отсутствия у некоммерческой организации уставного капитала и принимая во внимание п. 3 ст. 143 Бюджетного кодекса Российской Федерации, можно говорить об участии государства в организации Фонда социального страхования Российской Федерации. При этом, согласно ст. 17 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ ''Об основах обязательного социального страхования'', источниками поступлений денежных средств в бюджеты фондов являются, в том числе, налоги, дотации, другие средства федерального бюджета.

Принимая во внимание положения п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 ''О Министерстве финансов Российской Федерации'' и п. 8 Правил проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 N 409, в состав конкурсной комиссии следует включать представителей Минфина России.