Передача комитентом товаров комиссионеру операцией по реализации данных товаров не признается и соответственно передача товаров комитентом комиссионеру объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость не является.
Об этом - письмо Минфина РФ от 18.05.2007 N 03-07-08/120
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 990 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. При этом на основании ст. 996 Гражданского кодекса вещи, поступившие к комиссионеру от комитента, являются собственностью последнего.