РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 08.08.2006, 25.08.2006 ПО ДЕЛУ N А40-32828/06-139-89

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
8 августа 2006 г. Дело N А40-32828/06-139-89
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 8 августа 2006 г.

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2006 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи М., при ведении протокола судьей М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Авиазапчасть" к Инспекции ФНС РФ N 31 по г. Москве о признании частично недействительным решения ИФНС РФ N 31 г. Москвы от 28.02.2006 за N 22-31/30, а также обязании налогового органа возместить путем возврата сумму НДС за октябрь 2005 г. в размере 610504,02 руб., при участии: от заявителя - ОАО "Авиазапчасть" - П. (по довер. от 23.12.04 б/н до 23.12.06), от ответчика - ИФНС РФ N 31 по г. Москве - К. (по довер. от 24.04.06 N 14-17/7068),
УСТАНОВИЛ:
ОАО "Авиазапчасть" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции ФНС РФ N 31 по г. Москве (далее - ИФНС РФ N 31 г. Москвы, налоговый орган) о признании недействительным решения ИФНС РФ N 31 г. Москвы от 28.02.2006 за N 22-31/30 в части отказа в возмещении НДС в размере 610504,20 руб., а также обязании налогового органа возместить путем возврата сумму НДС за октябрь 2005 г. в размере 610504,02 руб.

Требования заявителя по делу мотивированы тем, что решением ИФНС РФ N 31 г. Москвы от 28.02.2006 за N 22-31/30, налоговый орган признал правомерным применение налогоплательщиком налоговой ставки 0% по НДС за октябрь 2005 г. на сумму 20927701 руб., а также произвел возмещение НДС в форме зачета в сумме 2069118,98 руб. При этом, указанным решением от 28.02.2006 за N 22-31/30 налоговый орган отказал в возмещении НДС по результатам проверки в размере 610504,02 руб.

Заявитель по делу полагает, что налогоплательщиком выполнены требования, предусмотренные ст. ст. 165, 171, 172 НК РФ, в связи с чем, решение от 28.02.2006 за N 22-31/30, вынесенное ИФНС РФ N 31 г. Москвы по результатам проведенной проверки, является недействительным в части отказа в возмещении НДС, уплаченного поставщикам товаров (работ, услуг), для совершения операций в таможенном режиме экспорта за октябрь 2005 г. в размере 610504,02 руб. Доводы ИФНС РФ N 31 г. Москвы о том, что налоговым органом в ходе проведения налоговый проверки установлено отсутствие права налогоплательщика на применение налоговых вычетов по НДС за октябрь 2005 г., т.к. в нарушение п. 6 ст. 166 НК РФ заявлен вычет НДС, не связанный с реализацией на экспорт (непроизводственные нужды), являются несостоятельными, в связи с тем, что общая сумма налоговых вычетов по НДС за октябрь 2005 г. заявлена в размере 2679623,36 руб., которая состоит из суммы налоговых вычетов в размере 2463383,85 руб. по уплаченному налогу поставщикам экспортированного товара и суммы налоговых вычетов в размере 216239,36 руб. по налогу на общехозяйственные расходы, приходящиеся на экспортные затраты. В связи с тем, что налоговый орган признал обоснованным применение налоговых вычетов в размере 2463383,85 руб. по уплаченному налогу поставщикам экспортированного товара, отказ в возмещении НДС, уплаченного поставщикам товаров (работ, услуг), для совершения операций в таможенном режиме экспорта за октябрь 2005 г. в размере 610504,02 руб., является неправомерным.

ОАО "Авиазапчасть" представлены дополнительные пояснения по делу. В устных пояснениях представитель заявителя по делу указал доводы аналогичные доводам, изложенным в поданном заявлении и дополнительных пояснениях, а также указал, что общая сумма налоговых вычетов по НДС за октябрь 2005 г. заявлена в размере 2679623,36 руб., которая состоит из суммы налоговых вычетов в размере 2463383,85 руб. по уплаченному налогу поставщикам экспортированного товара и суммы налоговых вычетов в размере 216239,36 руб. по налогу на общехозяйственные расходы, приходящиеся на экспортные затраты. В связи с тем, что налоговый орган признал обоснованным применение налоговых вычетов в размере 2463383,85 руб. по уплаченному налогу поставщикам экспортированного товара, отказ в возмещении НДС, уплаченного поставщикам товаров (работ, услуг), для совершения операций в таможенном режиме экспорта за октябрь 2005 г. в размере 610504,02 руб., является неправомерным. При этом, в обществе применяется учетная политика, утвержденная приказом от 29.12.2004 за N 080-орг. "Об учетной политике на 2005 г.", из которого следует, что НДС косвенных затрат по экспорту определяется пропорционально удельному весу реализованных товаров на экспорт в общем объеме выручки. Косвенные затраты заявлены на основании счетов-фактур по косвенным затратам, служащих основанием для налоговых вычетов, платежных поручений с отметками банков о фактическом перечислении денежных средств поставщикам. В соответствии с удельным весом экспортированных товаров в общем объеме выручки за октябрь 2005 г., косвенные затраты, в связи с экспортной деятельностью составили 216239,51 руб. из общей суммы 238938,68 руб. В связи с тем, что налогоплательщиком выполнены требования ст. 165 и ст. 172 НК РФ, представитель заявителя по делу полагает, что налогоплательщику подлежит возмещению сумма налоговых вычетов по НДС в размере 610504,02 руб. в форме возврата, а решение от 28.02.2006 за N 22-31/30, принятое ИФНС РФ N 31 г. Москвы, подлежит признанию недействительным в оспариваемой части. Кроме того, представителем заявителя по делу указано, что ОАО "Авиазапчасть" были выполнены требования ч. 4 ст. 198 АПК РФ, т.к. налогоплательщик, оспаривая решение налогового органа от 28.02.2006 за N 22-31/30, обратился в арбитражный суд 17.05.2006.

ИФНС РФ N 31 г. Москвы представлен письменный отзыв на заявление ОАО "Авиазапчасть", в котором ИФНС РФ N 31 г. Москвы просит отказать заявителю по делу в удовлетворение заявленных требований. В устных пояснениях представитель ИФНС РФ N 31 г. Москвы указала доводы аналогичные доводам отзыва на заявление налогоплательщика и просит отказать заявителю по делу в удовлетворении заявленных требований. Представитель налогового органа указала, что налогоплательщиком в нарушение требований п. 6 ст. 166 НК РФ заявлен налоговый вычет по НДС, не связанный с реализацией экспорт (непроизводственные нужды) ООО "Персона Грата" - папка на молнии, папка для визиток (телячья кожа) по счетам-фактурам за N 111 от 20.10.2005 на сумму 53589,81 руб., в т.ч. НДС в размере 8174,72 руб.; за N 95 от 16.10.2005 на сумму 9284,74 руб.: в т.ч. НДС в размере 60866,61 руб. ООО "003.РУ" - мобильный телефон Sony Ericsson N 750i по счету-фактуре N 007484 от 24.10.2005 на сумму 13890 руб., в т.ч. НДС в размере 2118,81 руб. ООО "Фирма Экорт" - стержень для ручки Parker по счету-фактуре N 63061 от 18.10.2005 на сумму 1043,20 руб., в т.ч. НДС в размере 159,13 руб. ООО "Орион" - зонт-трость по счету-фактуре N 050159 от 21.10.2005 на сумму 7179,71 руб., в т.ч. НДС в размере 1095,21 руб. ООО "ЕЛИИП - АВИА" - снятие грунта, обустройство песчаной подушки по счету-фактуре N 320 от 15.08.2005 на сумму 450000 руб., в т.ч. НДС в размере 68644,07 руб.

Налогоплательщиком представлены счета-фактуры, которые составлены с нарушение п. 5 ст. 169 НК РФ.

По счетам-фактурам за N 913 от 15.08.2005 на сумму 31646,31 руб., и т.ч. НДС в размере 4827,41 руб.; за N 912 от 09.06.2005 на сумму 158819,04 руб., в т.ч. НДС в размере 24226,63 руб., которые выставлены ООО "Вавилон", не указано наименование.

По счету-фактуре N 89 от 30.09.2005 на сумму 1345800 руб., в т.ч. НДС в размере 205291,53 руб., которая выставлена "Руф Сервис" (г. Обнинск), содержится указание "за выполненные работы по договору N 825/ИК-064/У от 07.04.2005", что нарушает пп. 5 п. 5 ст. 169 НК РФ, т.к. не указано наименование (описание) выполненных работ, оказанных услуг; графа "грузоотправитель и его адрес" не заполнена надлежащим образом, что нарушает пп. 3 п. 5 ст. 169 НК РФ, т.к. не указан адрес грузоотправителя (ООО "Реалстройпроект"); отсутствуют расшифровки подписей директора и главного бухгалтера "Руф Сервис", что является нарушением пп. 2 п. 6 ст. 169 НК РФ, т.к. счет-фактура подписан лицами полномочия, которых не установлены, и установить их полномочия не представляется возможным.

В счете-фактуре N 3 от 29.07.2005 на сумму 799437,15 руб., в т.ч. НДС в размере 121948,15 руб., которая выставлена ООО "Строительная компания", содержится указание "за выполненные работы по договору N 825/ИК-268/У от 21.06.2005", что нарушает пп. 5 п. 5 ст. 169 НК РФ, т.к. не указано наименование (описание) выполненных работ, оказанных услуг. Кроме того, установить факт взаимоотношений и предмет возникновения отношений не представляется возможным. Графа "грузоотправитель и его адрес", "грузополучатель и его адрес" не заполнены надлежащим образом, что нарушает пп. 3 п. 5 ст. 169 НК РФ, т.к. не указан адрес грузоотправителя; отсутствуют расшифровки подписей директора и главного бухгалтера ООО "Строительная компания", что нарушает п. 6 ст. 169 НК РФ, т.к. счет-фактура подписан лицами полномочия, которых не установлены, и установить их полномочия не представляется возможным. В счете-фактуре N 4 от 26.08.2005 на сумму 454294 руб., в т.ч. НДС в размере 69299 руб., которая выставлена ООО "Строительная компания", содержится указание "за выполненные работы по договору N 825/ИК-268/У от 21.06.2005", что нарушает пп. 5 п. 5 ст. 169 НК РФ, т.к. не указано наименование (описание) выполненных работ, оказанных услуг. Кроме того установить факт взаимоотношений и предмет возникновения отношений не представляется возможным. Графа "грузоотправитель и его адрес", "грузополучатель и его адрес" не заполнены надлежащим образом, что нарушает пп. 3 п. 5 ст. 169 НК РФ, т.к. не указаны адреса грузоотправителя и грузополучателя.

В счете-фактуре N 5 от 31.08.2005 на сумму 707598,80 руб., в т.ч. НДС в размере 107938,80 руб., которая выставлена ООО "Строительная компания", содержится указание "за выполненные работы по договору N 825/ИК-268/У от 21.06.2005", что нарушает пп. 5 п. 5 ст. 169 НК РФ, т.к. не указано наименование (описание) выполненных работ, оказанных услуг. Кроме того, установить факт взаимоотношений и предмет возникновения отношений не представляется возможным. Графа "грузоотправитель и его адрес", "грузополучатель и его адрес" не заполнены надлежащим образом, что нарушает пп. 3 п. 5 ст. 169 НК РФ, т.к. не указаны адреса грузоотправителя и грузополучателя. Итого неправомерно заявлено по общехозяйственным расходам в размере 674590,07 руб., в соответствии с расчетом процентной доли (674590,07 x 0,905), необоснованно заявлены налоговые вычеты по НДС за октябрь 2005 г. в размере 610504,02 руб.

Арбитражный суд, рассмотрев заявление ОАО "Авиазапчасть", выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела и дополнительно представленные доказательства, изучив материалы дела, полагает, что заявленные требования ОАО "Авиазапчасть" подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО "Авиазапчасть", в соответствии со ст. 164 НК РФ, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% по НДС по реализации товаров (работ, услуг), поставленных в таможенном режиме экспорта, и налоговых вычетов, 21.11.2005 представило в ИФНС РФ N 31 г. Москвы налоговую декларацию по налоговой ставке 0% по НДС за октябрь 2005 г. (л.д. 19 - 24 т. 1), по которой отразило по строкам 010 - 030 обороты по экспортным операциям по реализации товаров, работ, услуг в сумме в государства - участники СНГ (за исключением Республики Беларусь) в сумме 20927701 руб. По строке 410 в налоговой декларации отражены налоговые вычеты в размере 2679623 руб.

Одновременно с налоговой декларацией по НДС по применению налоговой ставки 0% за октябрь 2005 г. заявителем по делу с сопроводительным письмом от 21.11.2005 за N 825/УБ/2-98 (л.д. 17 т. 1), представлены документы, перечисленные в ст. 165 и ст. 172 НК РФ, о чем имеется отметка ИФНС N 31 г. Москвы от 21.11.2005. При этом, налоговым органом не опровергается представление заявителем по делу как налоговой декларации по налоговой ставке 0% по НДС за октябрь 2005 г., т.к. и документов, перечисленных в ст. 165 и ст. 172 НК РФ.

Кроме того, налогоплательщик подал в ИФНС РФ N 31 г. Москвы заявление от 21.11.2005 за N 825/УБ/2-97 (л.д. 18 т. 1), в котором заявил требование о возмещении из бюджета путем возврата на расчетный счет НДС за октябрь 2005 г. в размере 2679623 руб.

Решением ИФНС РФ N 31 г. Москвы от 28.02.2006 за N 22-31/30 (л.д. 12 - 15 т. 1), налоговый орган признал правомерным применение налогоплательщиком налоговой ставки 0% по НДС за октябрь 2005 г. на сумму 20927701 руб., а также произвел возмещение НДС в форме зачета и сумме 2069118,98 руб. При этом, указанным решением от 28.02.2006 за N 22-31/30 в налоговый орган отказал в возмещении НДС по результатам проверки в размере 610504,02 руб.

Указанное решение ИФНС РФ N 31 г. Москвы от 28.02.2006 за N 22-31/30, в части отказа в возмещении НДС по результатам проверки в размере 610504,02 руб., обосновано налоговым органом тем, что налогоплательщиком в нарушение требований п. 6 ст. 166 НК РФ заявлен налоговый вычет по НДС, не связанный с реализацией экспорт (непроизводственные нужды) ООО "Персона Грата"- папка на молнии, папка для визиток (телячья кожа) по счетам-фактурам за N 111 от 20.10.2005 на сумму 53589,81 руб., в т.ч. НДС в размере 8174,72 руб.: за N 95 от 10.10.2005 на сумму 9284,74 руб., в т.ч. НДС в размере 60866,61 руб. ООО "003.РУ" - мобильный телефон Sony Ericsson N 750i по счету-фактуре N 007484 от 24.10.2005 на сумму 13890 руб., в т.ч. НДС в размере 2118,81 руб. ООО "Фирма Экорт" - стержень для ручки Parker по счету-фактуре N 63061 от 18.10.2005 на сумму 1043,20 руб., в т.ч. НДС в размере 159,13 руб. ООО "Орион" - зонт-трость по счету-фактуре N 050159 от 21.10.2005 на сумму 7179,71 руб., в т.ч. НДС в размере 1095,21 руб. ООО "ЕЛИИП - АВИА" - снятие грунта, обустройство песчаной подушки по счету-фактуре N 320 от 15.08.2005 на сумму 450000 руб., в т.ч. НДС в размере 68644,07 руб.

Налогоплательщиком представлены счета-фактуры, которые составлены с нарушение п. 5 ст. 169 НК РФ.

По счетам-фактурам за N 913 от 15.08.2005 на сумму 31646,31 руб., в т.ч. НДС в размере 4827,41 руб.; за N 912 от 09.06.2005 на сумму 158819,04 руб., в т.ч. НДС в размере 24226,63 руб., которые выставлены ООО "Вавилон", не указано наименование.

По счету-фактуре N 89 от 30.09.2005 на сумму 1345800 руб., в т.ч. НДС в размере 205291,53 руб., которая выставлена "Руф Сервис" (г. Обнинск), содержится указание "за выполненные работы по договору N 825/ИК-064/У от 07.04.2005", что нарушает пп. 5 п. 5 ст. 169 НК РФ, т.к. не указано наименование (описание) выполненных работ, оказанных услуг; графа "грузоотправитель и его адрес" не заполнена надлежащим образом, что нарушает пп. 3 п. 5 ст. 169 НК РФ, т.к. не указан адрес грузоотправителя (ООО "Реалстройпроект"); отсутствуют расшифровки подписей директора и главного бухгалтера "Руф Сервис", что является нарушением пп. 2 п. 6 ст. 169 НК РФ, т.к. счет-фактура подписан лицами полномочия, которых не установлены, и установить их полномочия не представляется возможным.

В счете-фактуре N 3 от 29.07.2005 на сумму 799437,15 руб., в т.ч. НДС в размере 121948,15 руб., которая выставлена ООО "Строительная компания", содержится указание "за выполненные работы по договору N 825/ИК-268/У от 21.06.2005", что нарушает пп. 5 п. 5 ст. 169 НК РФ, т.к. не указано наименование (описание) выполненных работ, оказанных услуг. Кроме того, установить факт взаимоотношений и предмет возникновения отношений не представляется возможным. Графа "грузоотправитель и его адрес", "грузополучатель и его адрес" не заполнены надлежащим образом, что нарушает пп. 3 п. 5 ст. 169 НК РФ, т.к. не указан адрес грузоотправителя; отсутствуют расшифровки подписей директора и главного бухгалтера ООО "Строительная компания", что нарушает п. 6 ст. 169 НК РФ, т.к. счет-фактура подписан лицами полномочия, которых не установлены, и установить их полномочия не представляется возможным. В счете-фактуре N 4 от 26.08.2005 на сумму 454294 руб., в т.ч. НДС в размере 69299 руб., которая выставлена ООО "Строительная компания", содержится указание "за выполненные работы по договору N 825/ИК-268/У от 21.06.2005", что нарушает пп. 5 п. 5 ст. 169 НК РФ, т.к. не указано наименование (описание) выполненных работ, оказанных услуг. Кроме того, установить факт взаимоотношений и предмет возникновения отношений не представляется возможным. Графа "грузоотправитель и его адрес", "грузополучатель и его адрес" не заполнены надлежащим образом, что нарушает пп. 3 п. 5 ст. 169 НК РФ, т.к. не указаны адреса грузоотправителя и грузополучателя.

В счете-фактуре N 5 от 31.08.2005 на сумму 707598,80 руб., и т.ч. НДС в размере 107938,80 руб., которая выставлена ООО "Строительная компания", содержится указание "за выполненные работы по договору N 825/ИК-268/У от 21.06.2005", что нарушает пп. 5 п. 5 ст. 169 НК РФ, т.к. не указано наименование (описание) выполненных работ, оказанных услуг. Кроме того, установить факт взаимоотношений и предмет возникновения отношений не представляется возможным. Графа "грузоотправитель и его адрес", "грузополучатель и его адрес" не заполнены надлежащим образом, что нарушает пп. 3 п. 5 ст. 169 НК РФ, т.к. не указаны адреса грузоотправителя и грузополучателя. Итого неправомерно заявлено по общехозяйственным расходам в размере 674590,07 руб., в соответствии с расчетом процентной доли (674590,07 x 0,905), необоснованно заявлены налоговые вычеты по НДС за октябрь 2005 г. в размере 610504,02 руб.

Доводы и выводы ИФНС РФ N 31 г. Москвы, изложенные в оспариваемой части решения от 28.02.2006 за N 22-31/30 нельзя признать обоснованными и соответствующими требованиям главы 21 НК РФ.

Как следует из положений ст. 2 НК РФ к предмету регулирования законодательства о налогах и сборах относятся властные правоотношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, а также правоотношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля.

В соответствии с п. 1 ст. 165 НК РФ при реализации работ (услуг), предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 164 НК РФ, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов в налоговые органы, если иное не предусмотрено ст. 165 НК РФ, представляются контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным или российским лицом на поставку товара; выписка банка (копия выписки), подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного или российского лица - покупателя указанного товара (припасов) на счет налогоплательщика в российском банке; грузовые таможенные декларации, транспортные, товаросопроводительных и (или) иные документы с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающие вывоз товаров за пределы таможенной территории РФ.

ОАО "Авиазапчасть", в соответствии со ст. 164 НК РФ, одновременно с отдельной налоговой декларацией по НДС по применению налоговой ставки 0% за октябрь 2005 г. представлены документы, предусмотренные ст. 165 и ст. 172 НК РФ, что не опровергается и налоговым органом.

Как установлено арбитражным судом, общая сумма налоговых вычетов по НДС за октябрь 2005 г. заявлена в размере 2679623,36 руб., которая состоит из суммы налоговых вычетов в размере 2463383,85 руб. по уплаченному налогу поставщикам экспортированного товара и суммы налоговых вычетов в размере 216239,36 руб. по налогу на общехозяйственные расходы, приходящиеся на экспортные затраты.

Как следует из решения ИФНС РФ N 31 г. Москвы от 28.02.2006 за N 22-31/30, а также приложения к оспариваемому решению налогового органа (л.д. 16 т. 1). ИФНС РФ N 31 г. Москвы признала обоснованным применение ОАО "Авиазапчасть" налоговых вычетов в размере 2463383,85 руб. по уплаченному налогу поставщикам экспортера ООО "МаксиТехГрупп", ООО "ВИЛС", ООО "Выбор", ОАО "Мичуринский завод Прогресс", ООО "Белга", ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", ОАО "Красный Октябрь", ЗАО "Радиопром ВП" и ООО "Юпитер", поставленная продукция которых была реализована инопокупателю в таможенном режиме экспорта в октябре 2005 г.

Таким образом, сумма налоговых вычетов по НДС на общехозяйственные расходы, приходящиеся на экспортные затраты составляет сумму в размере 210239,36 руб.

Как усматривается из расчета по приобретенным работам, услугам на общехозяйственные расходы, приходящиеся на экспортные затраты за октябрь 2005 г., который представлен заявителем по делу, в т.ч. с указанием поставщиков оказанных работ, предоставленных услуг, и перечнем соответствующих им счетов-фактур (л.д. 25 - 30 т. 1), поставщиками экспортера указанных работ, услуг являются ООО "Юнител", ОАО "Ростелеком", ОАО "Вымпелком", ОАО "Комстар-Объединенные ТелеСистемы", ООО "Юнайтед Парсел Сервис (РУС)", ОАО "Мобильные ТелеСистемы", ООО "XX Лайн", ОАО "МП С", ОАО "Центральный телеграф", ОАО "ЦентрТелеком", ГУП МО "Мособлгаз", ОАО "Мосэнерго", ОАО "Московская областная электросетевая компания", ОАО "Мосэнергосбыт", МГУП "Мосводоканал", ГУП "Мосводосток", ООО "Оргпримтепло", ООО "Пламя", ООО "Экопром", МП "Химкинский водоканал", ЗАО "Компания СЕМСА", ООО Фирма "Милан", ООО "Аэропорт Москва", ООО "Прогресс-ТУР", ОАО "Авиасалон", ООО "Дымстрим", ООО "ИД "Алмаз-Медиа", ОАО "Внешторгбанк", ООО "ТК Транскомпани", ЗАО "ДХЛ Интернешнл", ООО "Аэронавигационное консалтинговое агентство", ООО "100-Медиа", ООО "Райзенбюро ВЕЛЬТ", ООО "Вавилон", ООО "Авиасервис", ООО "Сервис-Терминал", ООО "Авиа Агентство Альфа", ОАО "Шереметьево-Карго", ООО "Аи Джи Консалтинг", ЗАО "Что делать Информ", ООО "НТИЦ ЭКОСЕРВИС ПРИМ", ООО "Марстрасн-М", ООО "Строймонтаж", ОАО "Малоярославецмежрайгаз", ООО "Искра", ЗАО РК "Центр-Инвест", ОАО "Банк Зенит". При этом, согласно представленного расчета, в соответствии с удельным весом экспортированных товаров в общем объеме выручки за октябрь 2005 г., косвенные затраты, в связи с экспортной деятельностью составили 216239,51 руб. из общей суммы в размере 238938,68 руб.

Однако счета-фактуры, перечисленные в оспариваемом решении налогового органа от 28.02.2006 за N 22-31/30, в вышеуказанный перечень счетов-фактур не входят, налоговые вычеты по НДС за октябрь 2005 г. по данным счетам-фактурам налогоплательщиком не заявлялись, что также следует и из размера НДС, указанного данных счетах-фактурах, перечисленных в решении налогового органа.

Сам по себе факт представления налогоплательщиком в налоговый орган счетов-фактур, по которым не заявляются налоговые вычеты, не может являться основанием для отказа налогоплательщику в налоговых вычетах по тем счетам-фактурам, которые представлены для возмещения НДС поставщикам товаров (работ, услуг), использованных экспортером, при совершении операций в таможенном режиме экспорта.

В связи с чем, в случае неясности из представленных документов о наличии необходимых сведений, налоговый орган, в соответствии со ст. 88 НК РФ был вправе истребовать у налогоплательщика необходимые документы и пояснения. Однако, данным правом ИФНС РФ N 31 г. Москвы не воспользовалась, в связи с чем, необоснованно отказала налогоплательщику в налоговых вычетах по НДС по тем счетам-фактурам, по которым налоговые вычеты не заявлялись.

Довод ИФНС РФ N 31 г. Москвы, о том, что налоговым органом в ходе проведения налоговый проверки установлено отсутствие права налогоплательщика на применение налоговых вычетов по НДС за октябрь 2005 г., т.к. в нарушение п. 6 ст. 166 НК РФ заявлен вычет НДС, не связанный с реализацией на экспорт (непроизводственные нужды), является несостоятельным.

Общая сумма налоговых вычетов по НДС за октябрь 2005 г. заявлена в размере 2679623,36 руб., которая состоит из суммы налоговых вычетов в размере 2463383,85 руб. по уплаченному налогу поставщикам экспортированного товара и суммы налоговых вычетов в размере 216239,36 руб. по налогу на общехозяйственные расходы, приходящиеся на экспортные затраты.

В соответствии с п. 1 ст. 153 и п. 6 ст. 166 НК РФ, на основании Приказа Минфина РФ от 31.10.2000 за N 94н "Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению", налогоплательщик самостоятельно определяет методику раздельного учета затрат по товарам, облагаемым налогом на добавленную стоимость по различным налоговым ставкам. На основании указанных положений НК РФ и Приказа Минфина РФ от 31.10.2000 за N 94н, в обществе применяется учетная политика, утвержденная приказом от 29.12.2004 за N 080-орг. "Об учетной политике на 2005 г. из которого следует, что НДС косвенных затрат по экспорту определяется пропорционально удельному весу реализованных товаров на экспорт в общем объеме выручки.

Налоговые вычеты по НДС за октябрь 2005 г. заявлены ОАО "Авиазапчасть" на основании счетов-фактур по косвенным затратам, служащих основанием для налоговых вычетов, платежных поручений с отметками банков о фактическом перечислении денежных средств поставщикам. В соответствии с удельным весом экспортированных товаров в общем объеме выручки за октябрь 2005 г., косвенные затраты, в связи с экспортной деятельностью составили 216239,51 руб. из общей суммы 238938,68 руб.

При таких обстоятельствах, следует вывод о том, что доводы налогового органа о неправомерности применения налоговых вычетов на сумму НДС в размере 610504,02 руб. являются необоснованными, т.к. налоговым органом не оспаривается выполнение налогоплательщиком иных требований ст. 171 и ст. 172 НК РФ для подтверждения права на применение налоговых вычетов по НДС, уплаченного экспортером поставщикам товаров (работ, услуг), использованных для совершения операций в таможенном режиме экспорта за октябрь 2005 г.

Согласно п. 1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

В соответствии с п. 2 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории РФ либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории.

Согласно п. 3 ст. 172 НК РФ вычеты сумм налога, предусмотренных ст. 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в п. 1 ст. 164 НК РФ, производятся только при представлении в налоговые органы соответствующих документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.

Правомерность применения налогоплательщиком налоговой ставки 0% по НДС за октябрь 2005 г. при совершении экспортных операций по поставке товаров на сумму 20927701 руб., подтверждено налоговым органом и отражено в решении ИФНС РФ N 31 г. Москвы от 28.02.2006 за N 22-31/30. Кроме того, налоговый орган вышеуказанным решением произвел возмещение НДС налогоплательщику в форме зачета в сумме 2069118,98 руб.

В силу положений п. 4 ст. 176 НК РФ суммы, предусмотренные ст. 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), названных в пп. 1 - 6 и 8 п. 1 ст. 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные и соответствии с п. 6 ст. 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 НК РФ, и документов, приведенных в ст. 165 НК РФ. В течение трех месяцев налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

Из вышеизложенного следует, что налоговым органом не установлено невыполнение ОАО "Авиазапчасть" требований ст. ст. 165, 171 и ст. 172 НК РФ по представленным документам, подтверждающим право налогоплательщика на применение налоговой ставки 0% по НДС за октябрь 2005 г. и налоговых вычетов. При таких обстоятельствах следует вывод о том, что решение ИФНС РФ N 31 г. Москвы от 28.02.2006 за N 22-31/30 в оспариваемой ОАО "Авиазапчасть" части, нельзя признать соответствующим Налоговому кодексу РФ.

При этом, возмещение сумм налога в форме возврата производится по заявлению налогоплательщика, что следует из положений п. 4 ст. 176 НК РФ. Как следует из материалов дела, налогоплательщиком подано заявление от 21.11.2005 за N 825/УБ/2-97 (л.д. 18 т. 1), в котором ОАО "Авиазапчасть" заявило требование о возмещении из бюджета путем возврата на расчетный счет, НДС за октябрь 2005 г. в размере 2679623 руб.

В связи с тем, что ОАО "Авиазапчасть" подтвердило выполнение требований ст. ст. 165, 171 и ст. 172 НК РФ и состоит на налоговом учете в ИФНС РФ N 31 г. Москвы, а также в силу положений ст. 176 НК РФ, обязанность по возмещению сумм НДС за октябрь 2005 г. подлежит возложению на ИФНС РФ N 31 г. Москвы в размере 610504,02 руб., в порядке, установленном п. 4 ст. 176 НК РФ.

Судебные расходы по делу по государственной пошлине в сумме 14605 руб. подлежат возврату ОАО "Авиазапчасть" в соответствии со ст. 110 и ст. 112 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 2, 3, 21, 32, 88, 138, 142, 164, 165, 167, 169, 171, 172, 176, 333.21, 333.22 и ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 64 - 68, 71, 75, 110, 112, 167 - 170, 180, 197 - 201 АПК РФ,
РЕШИЛ:
признать недействительным решение Инспекции ФНС РФ N 31 по г. Москве от 28 февраля 2006 г. за N 22-31/30 о частичном возмещении сумм НДС в части отказа в возмещении ОАО "Авиазапчасть" НДС по результатам проверки в размере 610504,02 руб., проверенное на соответствие Налоговому кодексу РФ.

Обязать Инспекцию ФНС РФ N 31 по г. Москве произвести возмещение ОАО "Авиазапчасть" сумму НДС за октябрь 2005 г. в размере 610504,02 руб., в порядке установленном ст. 176 Налогового кодекса РФ.

Возвратить ОАО "Авиазапчасть" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 14605 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.