ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.06.2007 ПО ДЕЛУ N А56-50881/2006

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2007 г. по делу N А56-50881/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июня 2007 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Т.И.Петренко

судей Н.И.Протас, Н.О.Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Н.И. Аль Марашдех

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5346/2007) Межрайонной Инспекции ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу на Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07 марта 2007 года по делу N А56-50881/2006 (судья Т.А.Пилипенко),

принятое по заявлению ООО "Сириус"

к Межрайонной Инспекции ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения

при участии:

от истца (заявителя, взыскателя): представители - Д.С.Лоховицкий по доверенности N 64 от 21.02.2007 (папспорт), О.С.Сергеева по доверенности N 63 от 21.02.2007 (паспорт)

от ответчика (должника, заинтересованного лица): представитель Н.В.Миняева по доверенности N 03-13/00017 от 09.01.2007 (удостоверение)
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сириус" (далее - заявитель, ООО "Сириус", общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решения N 19-04/12386 от 30.08.2006 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 07.03.2007 суд удовлетворил заявленные требования, признав недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу от 30.08.2006 N 19-04/12386.

На указанное решение Межрайонной инспекцией ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, в нарушение подпункта 4 пункта 2 статьи 170, подпункта 1 пункта 2 статьи 171, пункта 1 статьи 172 НК РФ Общество неправомерно предъявило к налоговому вычету в августе 2005 года налог на добавленную стоимость в сумме 5096652 рублей, уплаченный за произведенные неотделимые улучшения арендованного здания безвозмездно для арендодателя - Муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом МО "Выборгский район Ленинградской области" в период действия договора аренды с 01.06.2002 по 30.05.2003.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу проведена выездная налоговая проверка ООО "Сириус" по вопросам правильности исчисления и обоснованности предъявления бюджету налога на добавленную стоимость за период с 01 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, по результатам которой составлен акт от 12.07.2006 N 135/19.

На основании результатов рассмотрения материалов выездной налоговой проверки Инспекцией вынесено решение N 19-04/12386 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. В соответствии с данным решением ООО "Сириус" привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 120 НК РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей за грубое нарушение правил учета объектов налогообложения, а также предложено уменьшить исчисленный и предъявленный к налоговому вычету в завышенных размерах налог на добавленную стоимость за август 2005 года в сумме 5096652 рублей, внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.

В качестве основания для вынесения решения Инспекция указала на то, что в нарушение подпункта 4 пункта 2 статьи 170, подпункта 1 пункта 2 статьи 171, пункта 1 статьи 172 НК РФ, пункта 3 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.10.2003 N 91Н, ООО "Сириус" неправомерно предъявило к налоговому вычету в августе 2005 года налог на добавленную стоимость в сумме 5096652 рублей, уплаченный за произведенные неотделимые улучшения арендованного здания безвозмездно для арендодателя - Муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом МО "Выборгский район Ленинградской области" в период действия договора аренды с 01.06.2002 по 30.05.2003.

Данные выводы сделаны Инспекцией исходя из следующих фактических обстоятельств.

01 июня 2002 года ООО "Сириус" заключен договор N 2853 аренды нежилых помещений в зданиях, сооружениях и прочих объектах, являющихся муниципальной собственностью. Согласно данному договору Муниципальное образование "Выборгский район Ленинградской области" в лице Комитета по управлению государственным имуществом МО "Выборгский район Ленинградской области" (арендодатель) при участии балансодержателя - МУП ЖРЭП N 3, предоставил Обществу (арендатору) во временное пользование за плату нежилое отдельно стоящее здание, расположенное по адресу: город Выборг, улица Ушакова, дом 6. Срок аренды - с 01.06.2006 по 01.06.2012. В соответствии с условиями договора аренды арендатор был обязан произвести ремонтно-восстановительные работы в срок до 01.06.2003, реставрационные работы - в срок до 31.12.2003.

На время производства ремонтно-восстановительных работ (до 01.06.2003) арендная плата не начислялась (пункт 6.2 договора аренды).

01 июня 2002 года ООО "Сириус" (заказчик) заключил с ООО "Петростройпроект" (исполнитель) договор N 2/02-06-4 на выполнение работ по реставрации и реконструкции дома N 6 по улице Ушакова, город Выборг (арендуемое обществом здание).

Объемы, этапы, сроки и стоимость работ определены в дополнительных соглашениях к договору подряда. Срок действия договора подряда определен сторонами с 01 июня 2002 года до полного исполнения всех обязательств по настоящему договору.

Факты выполнения работ по данному договору и их оплата подтверждаются актами выполненных работ, платежными поручениями.

30 мая 2003 года ООО "Сириус" заключен договор купли-продажи N 36 отдельно стоящего здания с земельным участком по итогам конкурса.

Согласно пункту 1.1 договора купли-продажи N 36 продавец - Муниципальное образование "Выборгский район Ленинградской области" в лице Комитета по управлению государственным имуществом "Выборгский район Ленинградской области" продает, а ООО "Сириус" покупает отдельно стоящее здание с подвалом площадью 1312,1 кв. м, по адресу: город Выборг, по улице Ушакова, дом 6 и земельный участок площадью 951 кв. м, на котором расположено данное здание. Цена договора купли-продажи составляет 1790000 рублей. Согласно пункту 2.2 договора купли-продажи покупатель обязан выполнить реставрационный ремонт нежилого здания в срок до 12 месяцев с момента заключения договора купли-продажи, до 30.05.2004. Сумма инвестиций на завершение ремонтно-реставрационных работ - не менее 8000000 рублей (пункт 2.2.3 договора).

Инспекцией подтверждается в ходе выездной налоговой проверки, что отраженные в бухгалтерском и налоговом учете, а также в налоговой декларации операции фактически осуществлены; первичные документы содержат достоверные сведения о предъявлении счетов-фактур, оплате и оприходовании товаров (работ, услуг).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Статьей 171 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 НК РФ вычеты.

Согласно пункту 2 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для свободного обращения в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок применения налоговых вычетов установлен пунктом 1 статьи 172 НК РФ.

Согласно пункту 6 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства.

Инспекция считает, что расходы ООО "Сириус" в сумме 30579911 рублей, в том числе налог на добавленную стоимость - 5096651,83 рубля, по реконструкции арендованного здания за период с 01.06.2002 по 30.05.2003 не могут учитываться в налоговом учете, так как в соответствии с пунктом 16 статьи 270 НК РФ расходы в виде стоимости безвозмездно переданного имущества не учитываются в целях налогообложения прибыли. Поскольку согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 146 НК РФ передача на безвозмездной основе объектов основных средств органам государственной власти и управления и органам местного самоуправления не признается объектом налогообложения, то не имеется оснований для применения подпункта 1 пункта 2 статьи 171 НК РФ - при отсутствии операций, признаваемых объектами налогообложения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения признаются реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В целях настоящей главы передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг).

Согласно пункту 2 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного требования. По условиям договора аренды, арендатор за право временного пользования нежилым зданием должен был произвести в нем в том числе ремонтно-восстановительные работы в срок до 01.06.2003. Соответственно, гражданско-правовые взаимоотношения между арендатором и арендодателем по договору аренды не носили безвозмездный характер. Актом приема-передачи нежилых помещений муниципального нежилого фонда от 01.06.2002 подтверждается, что арендованное здание не могло быть использовано арендатором для своей хозяйственной деятельности без выполнения ремонтно-восстановительных работ.

Исходя из данных обстоятельств следует признать, что деятельность по реконструкции здания была направлена для совершения операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, и не имеется оснований для применения подпункта 5 пункта 2 статьи 146 НК РФ, пункта 16 статьи 270 НК РФ.

Кроме того, в данном случае в соответствии с условиями договора аренды собственник не возмещает арендатору (ООО "Сириус") стоимость произведенных работ по реконструкции нежилого здания.

Судом первой инстанции в полном объеме исследованы фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому не имеется оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2007 по делу N А56-50881/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу государственную пошлину в доход бюджета 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий

ПЕТРЕНКО Т.И.
Судьи

ПРОТАС Н.И.

ТРЕТЬЯКОВА Н.О.