РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 07.02.2007, 08.02.2007 ПО ДЕЛУ N А40-78897/06-126-473

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
7 февраля 2007 г. Дело N А40-78897/06-126-473
(извлечение)
Резолютивная часть в порядке ст. 176 АПК Российской Федерации объявлена 07.02.2007.

Арбитражный суд г. Москвы в составе: судьи Б., при ведении протокола судебного заседания судьей, при участии представителей заявителя и инспекции Л., Д., К., рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции дело по заявлению ФГУП "ГКНПЦ им. М.В. Хруничева" к Инспекции ФНС России N 30 по г. Москве об оспаривании бездействия инспекции,
УСТАНОВИЛ:
в рамках дела об оспаривании бездействия налогового органа заявитель просит суд признать незаконным бездействие Инспекции ФНС России N 30 по г. Москве, проявившееся в неначислении процентов за просрочку в возврате НДС в сумме 599886741 руб. за период с 01.11.2005 по 29.11.2006, и обязать инспекцию начислить и уплатить 78076926 руб. процентов за просрочку в возврате НДС в указанной сумме за указанный период.

Заявление мотивировано тем, что заявления о возврате НДС в сумме 599886741 руб. от 19.08.2002 N 354/541 и от 15.05.2003 N 354/173 исполнены лишь 30.11.2006, что в соответствии с п. 4 ст. 176 НК Российской Федерации влечет начисление процентов.

Инспекция против требований возразила, сослалась на то, что закон предусматривает только начисление процентов. Кроме того, инспекция отметила неправильное исчисление заявителем размера процентов: по мнению инспекции, поскольку при определении периода просрочки заявитель принимал во внимание фактическое число дней в месяце (28, 30, 31), то при определении ставки рефинансирования Банка России за 1 день следовало исходить из фактического числа дней в году (365), в то время как заявитель исходил из числа дней в году, равного 360.

Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей заявителя и инспекции, суд установил, что вступившим в законную силу постановление суда апелляционной инстанции от 17.05.2006 по делу N А40-47889/05-118-479 (л.д. 27 - 34) установлены обстоятельства, которые в силу ст. 69 АПК Российской Федерации не доказываются вновь при рассмотрении данного дела, а именно представление заявителем в Управление ФНС России по г. Москве деклараций по НДС по экспорту за период с 01.07.2000 по 31.12.2004, в которых заявитель отразил "входной" НДС в сумме 801135827 руб., подтверждение инспекцией правомерности предъявления к возмещению НДС в сумме 753612848 руб., представление в инспекцию комплекта документов по п. 7 ст. 165 НК Российской Федерации, подача заявлений о возврате НДС в сумме 599886741 руб. (от 19.08.2002 N 354/541 на сумму 350000000 руб. и от 15.05.2003 N 354/173 - на сумму 249886741 руб.). Кроме того, судом апелляционной инстанции установлена просрочка налогового органа в исполнении указанных заявлений о возврате НДС за период с 25.09.2002 до 01.11.2005 (применительно к заявлению от 19.08.2002 N 354/541) и с 21.06.2003 до 01.11.2005 (применительно к заявлению от 15.05.2003 N 354/173).

Суд апелляционной инстанции постановлением от 17.05.2006 по указанному делу обязал инспекцию возместить заявителю возвратом НДС в сумме 599886741 руб. с процентами за период до 01.11.2005. Во исполнение указанного решения на счет заявителя в банке 30.11.2006 зачислено 599886741 руб. (л.д. 45 - 46).

Отрицательная разница, возникшая вследствие того, что сумма налогового вычета превысила сумму налога, исчисленную по реализации, в отношении операций, облагаемых по налоговой ставке 0%, подлежит зачету либо возврату налогоплательщику в порядке, установленном п. 4 ст. 176 Кодекса, при условии представления налоговому органу отдельной налоговой декларации по НДС и документов по перечню, указанному в ст. 165 Кодекса, отсутствия у заявителя недоимок по налогам (сборам), пеням и штрафам по федеральному бюджету, представления заявления о возврате НДС.

П. 4 ст. 176 НК Российской Федерации устанавливает, что проверка обоснованности применения налогоплательщиком налоговой ставки 0% производится в течение 3-х месяцев со дня представления отдельной налоговой декларации по НДС и комплекта документов по ст. 165 Кодекса.

Не позднее 3-месячного срока со дня представления отдельной налоговой декларации и комплекта документов по ст. 165 Кодекса, при отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимок и пеней по другим налогам и штрафам, зачисляемым в тот же бюджет, из которого производится возврат, и при условии представления заявления о возврате налога налоговый орган принимает решение о возврате налога и направляет это решение на исполнение в орган федерального казначейства. Возврат налога производится органом федерального казначейства в течение 2-х недель со дня получения решения налогового органа.

Последним абзацем п. 4 ст. 176 НК Российской Федерации предусмотрено, что при нарушении сроков, установленных этим пунктом, на сумму налога, подлежащую возврату, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Банка России.

Просрочка в исполнении инспекцией заявлений о возврате НДС от 19.08.2002 N 354/341 и от 15.05.2003 N 354/173 вплоть до 01.11.2005 установлена вступившим в законную силу постановлением суда апелляционной инстанции от 17.05.2006 по делу N А40-47889/05-118-479.

Поскольку указанные заявления о возврате НДС исполнены лишь 30.11.2006, просрочка инспекции имеет место и в период с 01.11.2005 по 29.11.2006, что в соответствии с п. 4 ст. 176 Кодекса влечет начисление процентов на сумму налога.

Алгоритм начисления процентов по п. 4 ст. 176 Кодекса приводится в постановлении Президиума ВАС Российской Федерации от 29.11.2006 N 7528/05, с учетом которого суд определяет момент окончания просрочки 29.11.2006 (день, предшествовавший дате зачисления НДС в сумме 599886741 руб. на счет заявителя в банке).

Размер процентов за указанный период составляет 77110441 руб. 50 коп. (при исчислении размера процентов суд исходит из того, что размер процентов определен заявителем исходя из количества дней в году, равного 360, в связи с чем и количество дней просрочки следует определять исходя из количества дней в месяце, равного 30, а не фактического количества дней в месяце; кроме того, ставка рефинансирования Банка России устанавливается исходя из количества дней в году, равного 360, и количества дней в месяце, равного 30):

за период с 01.11.2005 по 25.12.2005: 599886741 руб. x 13% / 360 x 55 = 11914417 руб. 22 коп.;

за период с 26.12.2005 по 25.06.2006: 599886741 руб. x 12% / 360 x 180 = 35993204 руб. 46 коп.;

за период с 26.06.2006 по 22.10.2006: 599886741 руб. x 11,5% / 360 x 117 = 22420766 руб. 94 коп.;

за период с 23.10.2006 по 29.11.2006: 599886741 руб. x 11% / 360 x 37 = 6782052 руб. 88 коп.

При рассмотрении данного дела суд принимает во внимание приказ МНС России и Минфина России от 12.09.2001 N БГ-3-10/345, 74н и письмо МНС России от 23.10.2001 N ФС-6-10/807, в которых прямо указано на возврат (уплату) процентов в соответствии с п. 4 ст. 176 НК Российской Федерации, в связи с чем довод инспекции о том, что закон возлагает на инспекцию обязанность лишь по начислению процентов, судом отклоняется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176 НК Российской Федерации, ст. ст. 69, 110 - 112, 167 - 170, 201 АПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
признать незаконным как не соответствующее НК Российской Федерации бездействие Инспекции ФНС России N 30 по г. Москве, проявившееся в неначислении процентов за просрочку в возврате НДС в сумме 599886741 руб. за период с 01.11.2005 по 29.11.2006.

Обязать инспекцию ФНС России N 30 по г. Москве начислить и уплатить заявителю 77110441 руб. 50 коп. процентов за просрочку в возврате НДС в сумме 599886741 руб. за период с 01.11.2005 по 29.11.2006.

В остальной части в удовлетворении требования отказать.

Возвратить заявителю из бюджета государственную пошлину 100760 руб.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции и в течение 2-х со дня вступления в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.