РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.06.2007 ПО ДЕЛУ N А60-7714/2007-С8

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
5 июня 2007 г. Дело N А60-7714/2007-С8
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.Г. Лихачевой при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Каспер" к Инспекции ФНС России по г. Асбесту Свердловской области о признании недействительным ненормативного правового акта налогового органа,

при участии в судебном заседании: от заявителя - С.А. Данилова, представитель, доверенность от 11.01.2007 б/н, паспорт; от заинтересованного лица - Н.С. Гармс, специалист, доверенность от 09.11.2006 N 25, удостоверение.

Отвода суду не заявлено. Права и обязанности лицам, участвующим в деле, разъяснены. Заявлений и ходатайств не поступило.
ООО "Каспер" с учетом заявления от 17.05.2007 об уточнении требований просит признать незаконным и отменить постановление Инспекции ФНС России по г. Асбесту Свердловской области от 17.01.2007 N 6 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 16828 руб. 17 коп., в том числе 13750 руб. - недоимка по налогу на игорный бизнес, 328,17 руб. - пени за неуплату налога за период с 21.10.2006 по 27.12.2006, 2750 руб. - штраф за неуплату налога на игорный бизнес по п. 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, полагая, что оно вынесено с нарушением требований Налогового кодекса Российской Федерации.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что при вынесении оспариваемого постановления налоговый орган не учел, что недоимку по налогу на игорный бизнес за сентябрь 2006 общество уплатило в добровольном порядке 17 ноября 2006, т.е. до вынесения постановления. Кроме того, заявитель считает, что неверно определена сумма пени за несвоевременную уплату налога.

Заинтересованное лицо представило отзыв с документами, на основании которых вынесено оспариваемое постановление. Заявленные требования не признает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд
УСТАНОВИЛ:
инспекцией ФНС России по г. Асбесту проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за сентябрь 2006, представленной ООО "Каспер". Результаты проверки оформлены докладной N 1927 от 30.11.2006. В адрес налогоплательщика заинтересованное лицо направило извещение N 11-58/11535 от 30.11.2006 о том, что в связи с неправильно примененной налоговой ставки по налогу на игорный бизнес обществом допущена неуплата налога в сумме 13750 руб. (извещение направлено по почте 04.12.2006). По результатам проверки руководителем налоговой инспекции 27.12.2006 вынесено решение N 1327 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за неполную уплату налога на игорный бизнес в виде наложения штрафа по п. 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 2750 руб., кроме того, обществу предложено уплатить недоимку по налогу на игорный бизнес в сумме 13750 руб. и пени за несвоевременную уплату налога за период с 21.10.2006 по 27.12.2006 в размере 328 руб. 17 коп.

На основании данного решения налоговым органом 28.12.2006 выставлены требование N 26769 об уплате налога на игорный бизнес и пени и требование N 748 об уплате налоговой санкции в срок до 07.01.2007, которые направлены по почте в адрес обособленного подразделения ООО "Каспер" (г. Асбест, ул. Физкультурников, 40, тогда как юридический адрес налогоплательщика - ООО "Каспер" - г. Нижний Тагил, ул. Восточное, 21).

Налоговая инспекция, ссылаясь на неисполнение заявителем в установленный требованиями от 28.12.2006 срок обязанности по уплате недоимки по налогу, пени, штрафа, 17 января 2007 вынесла решения N 22, 23 о взыскании налога, пени в сумме 14078,01 руб. и 2750 руб. штрафа за счет денежных средств налогоплательщика.

Как установлено в судебном заседании налоговый орган не отправлял в банк инкассовые поручения на бесспорное взыскание денежных средств в счет погашения задолженности по налогу на игорный бизнес, пени и штрафу по решениям N 22, 23. Налоговая инспекция не представила суду информацию о количестве открытых обществом расчетных счетах в банках, а также сведения о наличии или отсутствии денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика.

Налоговый орган одновременно с принятием решений N 22, 23, принял 17 января 2007 постановление N 6 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, которым решено произвести взыскание 16828,17 руб. за счет имущества обособленного подразделения ООО "Каспер", расположенного по адресу: г. Асбест, ул. Физкультурников, 40.

Решения N 22, 23 и постановление N 6 от 17.01.2007 налоговый орган направлял только в адрес обособленного подразделения ООО "Каспер".

На основании постановления N 6 судебным приставом-исполнителем 28.03.2007 возбуждено исполнительное производство в отношении ООО "Каспер".

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению на основании статьей 45, 46, 47, 48, 70, 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В пункте 1 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Согласно пунктам 2, 3 названной статьи Кодекса взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в порядке статьи 47 Кодекса в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса (пункт 7 статьи 46 Кодекса).

Положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (пункт 9 статьи 46 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Кодекса взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При этом в статье 47 Кодекса не установлен какой-либо другой срок, отличный от срока, предусмотренного в пункте 3 статьи 46 Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента. Вместе с тем в статье 47 Кодекса, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке.

Таким образом, решение о взыскании налога (сбора) и пеней за счет имущества налогоплательщика, на основании которого налоговый орган выносит постановление, может быть принято при соблюдении установленной в перечисленных нормах процедуры, состоящей из последовательных действий налогового органа, направленных на взыскание налога (сбора), пеней за счет имущества налогоплательщика. При несоблюдении любого из перечисленных условий постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика считается принятым без достаточных оснований.

Как видно из материалов дела и установлено судом, взыскиваемый на основании спорного постановления 13750 руб. налог на игорный бизнес уплачен обществом 17.11.2006, т.е. до вынесения данного постановления. Таким образом, указанная сумма включена в постановление N 6 от 17.01.2007 необоснованно. Сумма пеней по названному налогу в размере 328,17 руб. начислена налоговым органом на недоимку по налогу за период с 21.10.2006 по 27.12.2006, тогда как недоимка погашена 17.11.2006. Следовательно, у налогового органа на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствовали основания для начисления пеней за несвоевременную уплату налога за период с 18.11.2006 по 27.12.2006 в размере 186,55 руб. и данная сумма неправомерно включена в оспариваемое постановление.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации требования об уплате налогов, пени и налоговых санкций должны быть переданы налоговым органом руководителю организации (или его законному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования.

Как установлено в судебном заседании, инспекция не направляла налогоплательщику требования об уплате налога, налоговой санкции, решения N 22, 23 о взыскание налога, пени, штрафа за счет денежных средств, данные документы направлялись в адрес обособленного подразделения общества.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия ненормативного акта закону или иному нормативному акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял акт.

Вопреки названной норме налоговый орган не представил суду доказательств, опровергающих установленные по делу фактические обстоятельства.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о несоблюдении налоговым органом процедуры обращения взыскания на имущество налогоплательщика задолженности, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом удовлетворенных требований госпошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию в пользу общества с ограниченной ответственностью "Каспер" за счет бюджетных средств Инспекции ФНС России по г. Асбесту.

Руководствуясь ст. 110, ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
требования общества с ограниченной ответственностью "Каспер" удовлетворить полностью.

Признать недействительным и отменить постановление Инспекции ФНС России по г. Асбесту от 17.01.2007 N 6 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 16828,17 руб. как не соответствующее статьям 45, 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью "Каспер" за счет бюджетных средств Инспекции ФНС России по г. Асбесту государственную пошлину в сумме 2000 руб., уплаченную платежным поручением N 87 от 17.04.2007.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная или кассационная жалоба подается через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья

ЛИХАЧЕВА Г.Г.