Работа вне ЕГАИС чревата уголовным преследованием. Минфин ужесточает контроль над алкогольной отраслью

Сегодня на экспертном совете при комитете Госдумы Минфин предложит свои меры по наведению порядка в алкогольной отрасли. Список этих мер стал известен еще вчера. В частности, предлагается ввести уголовное наказание за работу вне ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система). В этой связи ведомство Алексея Кудрина предлагает внести изменения в Уголовный кодекс.

Введение ЕГАИС обернулось в этом году кризисом в алкогольной отрасли. Недоработки в системе привели к исчезновению с прилавков значительной части спиртного, а также к большим убыткам алкогольных компаний. Разработкой ЕГАИС изначально занималось ФГУП «НТЦ „Атлас“, подведомственное ФСБ. А за внедрение системы отвечало сразу несколько ведомств: Минэкономразвития, ФНС, ФТС, Минфин и Минсельхоз.

В документе Минфина обозначено, что целью столь жестких мер является ввод ответственности «за оборот продукции без фиксации сведений о ней в ЕГАИС для лиц, которые осуществляют деятельность без лицензий, но производят продукцию, которая может быть использована в качестве алкогольной или являться сырьем для производства алкогольной продукции». Между тем, как сказал РБК daily источник в Минфине, уголовная ответственность может коснуться не только производителей, но и продавцов неучтенного в ЕГАИС алкоголя. «Одной лишь административной ответственности не хватает, так как алкогольный бизнес является настолько прибыльным, что штрафы давно уже никого не пугают», — говорит источник.

Впрочем, некоторые участники рынка, настрадавшиеся за год от проволочек ЕГАИС, считают, что если уж и говорить об уголовной ответственности, то прежде всего ее нужно вводить для тех, кто отвечает за работу ЕГАИС. «Если ЕГАИС не работает, то надо наказывать в уголовном порядке ее разработчиков или тех, кто ее устанавливает или обслуживает, — заявил РБК daily директор по внешним связям комитета производителей алкогольной продукции Ассоциации европейского бизнеса в России Александр Романов. — На паритетных началах это будет справедливо». В то, что инициатива Минфина будет принята, г-н Романов не верит.

Однако многие из участников рынка считают инициативу Минфина верной. «Если человек работает вне ЕГАИС, значит, он производит или продает какую-либо подделку, которой травятся люди. А за отравления ответственность должна быть уголовной», — сказали РБК daily в одной из компаний, занимающихся импортом алкоголя.

Представитель Союза производителей алкогольной продукции (СПАП) Дмитрий Добров также считает необходимым ввести уголовную ответственность за нелегальный оборот алкоголя: «Ведь акцизная марка по сути своей те же самые денежные знаки, подделка которых карается очень жестко». По мнению г-на Доброва, уголовное преследование за незаконный оборот нужно ввести хотя бы для того, чтобы нелегальщик десять раз подумал, стоит ему заниматься левым алкоголем или нет. «Ужесточение ответственности однозначно приведет к росту „откатов“ нелегальных производителей, что приведет и к росту себестоимости фальшивой водки», — считает эксперт.

В то же время и сторонники, и противники инициативы Минфина отмечают, что одна лишь уголовная ответственность за работу вне ЕГАИС проблему нелегального алкоголя не решит. Кстати, косвенное признание этого есть и в документе Минфина: «ЕГАИС не является системой, регулирующей оборот продукции, или инструментом для сбора налогов. Она относится к одной из форм государственного контроля производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции наряду, например, с лицензированием или декларированием».