Андрей АЛПАТОВ, заместитель главы Минимущества России: Те, кто не боится идти наперекор Москве, могут обращаться к нам и выкупать землю...

На прошлой неделе вступило в силу решение Конституционного суда РФ, которое окончательно и бесповоротно поставило точку в двухлетнем споре между правительством Москвы и федеральным центром о том, кто должен оценивать землю в столице. Законом ее стоимость определена в размере от 5- до 30-кратного размера ставки земельного налога. Глав большинства регионов эта "вилка" вполне устраивает, но в Москве власти отчаянно сопротивлялись продаже дорогих участков "по дешевке", так как даже по высшей - 30-кратной - ставке цена земли в столице оказывается в несколько раз ниже рыночной. Это и послужило мотивом для иска правительства Москвы в КС: "…установлением необоснованно заниженных цен... ущемляется конституционное право субъектов РФ свободно распоряжаться землей, собственниками которой они являются". Однако суд отказался принять к рассмотрению данный запрос, сославшись на то, что "установление цен на землю и земельные участки относится к исключительной прерогативе федерального центра". Все. Вопрос о том, кто главнее, решен. Теперь встает вопрос: когда Москва начнет продавать землю? Пока доходы от аренды были ей куда выгоднее. Об этом заместитель главы Минимущества России, сопредседатель согласительной комиссии по разделу земель между Москвой и федерацией Андрей АЛПАТОВ рассказал в интервью обозревателю "Известий" Виктории ВОЛОШИНОЙ.

"Федеральных земель в столице будет около 30%"

- Два года назад был принят закон "О разграничении собственности на землю". И только в мае прошлого года начала работать согласительная комиссия между Москвой и федерацией, но, кажется, так ничего и не разграничила. Это так?

- Нет, вы ошибаетесь, работа активно идет. Общая площадь Москвы около 110 тыс. гектаров. По нашим оценкам, федеральных земель в Москве будет 25-30%. То есть примерно около 30 тыс. гектаров. Это земельные участки под органами государственной власти РФ, под федеральными государственными учреждениями, под государственными унитарными предприятиями. И участки, которые будут признаны федеральными землями в силу 15 федеральных законов. Это не только закон "О столичном статусе города Москвы", на который ссылается городская власть, но и закон "Об обороне", Лесной кодекс, Водный кодекс и так далее. На сегодня более 250 участков мы уже признали федеральными, и Москва с этим согласилась.

- 250 участков из примерно 30 000? Какие именно?

- Кремль, Белый дом, Генпрокуратура, Госдума... И свыше сотни участков, которые признаны федеральными по указу президента - под иностранными представительствами. В первую очередь мы решили пропустить через комиссию те участки, по которым у нас с Москвой споров нет. Вообще, если смотреть идеологически, власть не должна иметь много земли. И Россия, и субъекты федерации должны оставить у себя тот минимум, который необходим для выполнения государственных функций, а все остальное передать эффективным частным собственникам.

- Собственники в Москве как раз и ждут раздела земель, потому что Москва не хочет продавать землю по тем ставкам, которые утверждены законом. Городу сейчас гораздо выгоднее сдавать ее в аренду. Вы же эту землю продаете.

- Да, мы в Москве продали уже более 10 земельных участков, получили очень хорошие доходы в федеральный бюджет - 0.5 млрд. долларов.

- И по какой цене продали?

- По максимальной, утвержденной законом - 30 ставок земельного налога.

- Ну, в среднем почем продали, скажем, гектар?

- Реальная рыночная цена в Москве колеблется от 1 млн. до 15 млн. долларов за 1 га в центре. Скажем, в среднем 5-6 млн. долларов. По 30-кратной ставке цена получается в 2-3 раза ниже.

"Москва вынуждена будет начать продажу земли"

- Столичные власти говорят, что это как минимум в 10 раз ниже рыночной цены, и утверждают, что нельзя продавать землю в столице так дешево.

- Вообще-то сегодня в Минэкономразвития России разработан законопроект, который не только не увеличивает эту стоимость, а, напротив, снижает ее, и здесь мы, если честно, на стороне правительства Москвы. В столице ни в коем случае нельзя продавать землю за бесценок. Но 30 ставок - это, мне кажется, разумный компромисс. К тому же как можно по рыночным ценам продавать землю под предприятием? Формально там нет рынка, потому что выкупить эту землю может только сам собственник.

- А какие именно участки и за какие суммы вы продали?

- Я бы не хотел называть конкретные примеры. Как только мы озвучиваем это где-то в прессе - на этот "пример" сразу наваливается вся московская власть, начинает опротестовывать, ставить препятствия для регистрации собственного земельного участка. Так что не буду называть. Но официально заявляю: те, кто не боится идти наперекор Москве, могут обращаться к нам и выкупать землю по ценам, которые я назвал.

- К вам могут обращаться руководители только тех предприятий, что были приватизированы из федеральной собственности?

- Да.

- Много таких в Москве?

- По нашим оценкам, около полутора тысяч.

- И независимо от работы согласительной комиссии они могут к вам прийти и оформить покупку своего земельного участка?

- Да, совершенно независимо. Это два параллельных процесса. Неразграниченные государственные земли сегодня никто не запрещает продавать. Если предприятие приватизировалось из федеральной собственности - продает федерация. Если из собственности субъекта федерации - то продает субъект.

- Чем закончились судебные иски, в которых Москва опротестовала продажу Минимуществом земельных участков в столице?

- Ни одной отмены наших решений не было. Идеология правительства: создание единого объекта недвижимости, а то мы имущество приватизировали, а землю под ним - нет. Надо воссоединить объект недвижимости с землей и вместо двух налогов (сегодня есть налог на имущество и налог на землю) утвердить один - налог на недвижимость, как сделано во всем мире. Поэтому любое предприятие сегодня должно выкупить свой земельный участок.