Дума вошла в азарт. Завтра депутаты рассмотрят запрет на все онлайн-казино

Проблемы владельцев игорных заведений не идут ни в какое сравнение с теми, которые ждут все интернет-казино после принятия нового закона. Завтра Госдума одобрит в первом чтении законопроект, который наложит запрет на все азартные игры в Сети. Если депутаты не смягчат нормы законопроекта, то с 1 января 2007 года компании, занимающиеся организацией виртуальных игр, будут вынуждены уйти с рынка либо перерегистрировать свой бизнес в офшорных зонах.

Положение о запрете игр в интернете появилось в президентской версии законопроекта о регулировании игорного бизнеса еще в начале октября. В документе, который ранее подготовили депутаты, деятельность сетевых игорных заведений вообще никак не регламентировалась, и представители отрасли опасались, что с его принятием они окажутся вне рамок правового поля. «Законодатели не обращали внимания на игорный бизнес, теперь этот пробел закрыт, правда, не в нашу пользу»,- возмущается президент Ассоциации игорного бизнеса в интернете Олег Журавский.

По его оценкам, оборот виртуальных игр в России составляет примерно $1 млрд в год.

Азартные игры в Сети пользуются огромным спросом: практически у каждого крупного казино есть свой сайт. Сорвав банк в Сети, пользователь может получить вполне реальный выигрыш. Денежные средства зачисляются на кредитную карточку игрока или на его личный счет в банке. «В России сейчас зарегистрированы 10—15 известных интернет-казино, они сертифицированы, платят налоги, имеют службу поддержки и предоставляют гарантии игрокам»,- объясняет генеральный директор интернет-казино «Шанс. ру» Вадим Лунев. Всего в интернете действуют около 1,5 тыс. игорных сайтов, 40% из них предлагают услуги для русскоязычного населения. В развитых странах нет запрета на игры в Сети. Однако основная масса виртуальных казино зарегистрирована в офшорных зонах, в которых действует специальное законодательство для сферы online gambling, позволяющее получать доход государству и предоставляющее гарантии игрокам. В США недавно приняли закон, который вводит ограничения на использование кредитных карт, чеков и других электронных платежей для оплаты сетевыхигр. «Этот закон касается прежде всего самих игроков, российский же вариант ущемляет интересы владельцев бизнеса»,- говорит генеральный директор группы компаний Globo Сергей Маревский.

«Если законопроект будет принят, то представителям электронной коммерции придется либо вовсе закрываться и заниматься другим бизнесом, либо присоединяться к западным игрокам и регистрировать свою деятельность в офшорах»,- полагает Сергей Маревский. По словам директора по маркетингу Mansion Group в России Андрея Николаева, казино из зоны.ru уйдут в другие. «Если даже будет наложено ограничение на размещение в России компьютеров с программным обеспечением, то серверы можно перевезти в любую страну мира. Нас, по крайней мере, это не коснется, поскольку наше интернет-казино подключено непосредственно к зоне. сom»,- утверждает он. 

Тем не менее вчера законопроект рекомендовали принять в первом чтении сразу два комитета Госдумы- бюджетный и по экономической политике.

Парламентарии надеются, что документ будет подписан президентом до конца года. Однако уложиться в такие сроки будет сложно, поскольку, по мнению депутатов и чиновников правительства, документ нуждается в серьезной доработке: проблемы после его принятия могут возникнуть не только у владельцев виртуального игорного бизнеса, но и у тех, кто работает в офлайне. Например, из текста законопроекта непонятно, кто будет руководить игорными зонами. Предложение правительства создать специальное федеральное агентство, как, к примеру, это было сделано для особых экономических зон, не находит поддержки в администрации президента. Полномочный представитель президента в Госдуме Александр Косопкин считает, что такая «аналогия неуместна». «Разумнее передать функции контроля за игорными заведениями субъектам федерации, на территории которых они будут располагаться, но при этом мы будем учитывать опыт управления ОЭЗ»,- говорит Косопкин.

Кроме этого, участники рынка настаивают на создании отдельных условий для букмекерских контор и касс тотализаторов, поскольку они не смогут соответствовать требованиям закона, в частности по чистым активам (которые должны составлять не менее 600 млн руб.) и размерам помещений (не менее 100 кв. м).