Расчет больничных по-новому

И. МИХАЙЛОВ, АКДИ "Экономика и жизнь"

     Длительное время пособия по больничным листам рассчи-тывались в соответствии с правилами, утвержденными Советом Министров СССР и ВЦСПС. С 1 января 2004 г. размер пособия исчисляется по-новому.
     Известно, что федеральные законы о бюджете Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд) содержат нормы права, которые касаются в первую очередь самого Фонда и его органов. Однако часть положений этих законов распространяется и на работодателей.
     Целью данной статьи является анализ положений Федерального закона от 08.12.03 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" (далее - Закон N 166-ФЗ), вступившего в силу 1 января 2004 г.
     Основное нововведение Закона N 166-ФЗ заключается в установлении зависимости размера пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам от среднего заработка работника (ст. 8 Закона N 166-ФЗ).
     Прежний порядок исчисления сумм пособий был установлен постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.84 N 191 "О пособиях по государственному социальному страхованию" (далее - Постановление N 191), утвердившим Основные условия обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (далее - Основные условия) и Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (далее - Положение).
     Порядок применения положений ст. 8 Закона N 166-ФЗ определен в разъяснении Минтруда России и ФСС России от 24.12.03 N 5 "Об исчислении среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004 году" (далее - Разъяснение), которое утверждено совместным постановлением Минтруда России и ФСС России от 24.12.03 N 89/145 "Об утверждении разъяснения "Об исчислении среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004 году"" (ко времени подписания журнала в печать Разъяснение не зарегистрировано Минюстом России, официально не опубликовано и не вступило в силу).
     С 1 января 2004 г. во всех случаях определения размера пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам необходимо продолжать учитывать непрерывный трудовой стаж и иные условия, установленные законодательными и другими нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании.
     То есть и Основные условия, и Положение по-прежнему применяются при определении условий и порядка выплаты пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.
     Порядок исчисления средней заработной платы в целях выплаты пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам, установленный Законом N 166-ФЗ, зависит от продолжительности фактического трудового стажа работника в последние 12 месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам.
     Если работник в течение 12 месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам проработал фактически более 3-х месяцев, пособия исчисляются на основании среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (п. 1 ст. 8 Закона N 166-ФЗ).
     Непосредственно средний заработок исчисляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 11.04.03 N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (далее - Положение о средней заработной плате) на основании ст. 139 Трудового кодекса РФ.
     Если работник в течение 12 месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам проработал фактически менее 3-х месяцев, пособия выплачиваются в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом (п. 2 ст. 8 Закона N 166-ФЗ).
     Работодателям необходимо помнить, что в 2004 г. максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам за полный календарный месяц не может превышать 11 700 руб. В районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальные размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.
     Рассмотрим подробнее порядок исчисления средней заработной платы в целях определения размера пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в различных случаях.

     ПРИМЕР.
     Работнику трудовым договором установлен режим рабочего времени - пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в неделю (суббота и воскресенье). С 17 января по 1 февраля 2004 г. он не работал в связи с наступившей временной нетрудоспособностью (бытовая травма).
     Общая сумма фактически начисленной работнику заработной платы за 2003 год составила 144 359 руб., а общее количество фактически отработанных дней в 2003 г. - 241 день. Непрерывный трудовой стаж - 6 лет.