Инкассо пеням не помеха

Пени на сумму недоимки могут быть начислены даже за тот период, в течение которого операции по счетам налогоплательщика были приостановлены. Такое заявление специалисты Минфина России сделали в письме от 18.04.05 № 03-02-07/1-100. Но, как показывает судебная практика, такую позицию чиновников можно успешно оспорить. Для этого следует запастись документами, подтверждающими невозможность рассчитаться с бюджетом именно из-за блокировки счета.

Сюжет, прокомментированный Минфином в письме № 03-02-07/1-100, выглядит так. Организация не погасила недоимку в срок, указанный инспекторами, и они приостановили операции по счетам налогоплательщика. При этом налоговики начислили пени и за тот период, когда счета были заблокированы. Организация спрашивает: правомочно ли такое решение? Ведь на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить из-за ареста имущества или приостановления расходных операций, пени не начисляются (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Специалисты Минфина России с решением налоговиков согласились, и вот как они это объяснили. Во-первых, имущество организации арестовано не было. Во-вторых, приостановление операций по счетам не распространяется на платежи, связанные с хозяйственной деятельностью плательщика, которые «предшествуют исполнению обязанности по уплате налогов и сборов» (п. 1 ст. 76 НК РФ). Однако мер по уплате недоимки налогоплательщик не предпринимал. В такой ситуации, заявляют чиновники, пункт 3 статьи 75 НК РФ не препятствует начислению пеней и за то время, когда операции были приостановлены. Эта логическая цепочка требует некоторого дополнения. Очевидно, чиновники имели в виду, что налогоплательщик мог принять меры для погашения задолженности: например, взять кредит под залог имущества и рассчитаться с бюджетом. То есть главный критерий - мог плательщик при блокировке счетов заплатить недоимку или нет. Заметим, что доказывать в суде наличие такой возможности должны налоговые органы (п. 1 ст. 65 АПК РФ). Именно на это указал Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, где налоговики начислили пени за период, когда операции были приостановлены. Суд признал это неправомерным. Причина - налоговые органы не представили доказательств того, что даже с блокированными счетами плательщик мог погасить задолженность (постановление от 18.02.04 по делу № Ф04/783-34/А81-2004).

Однако единодушия по этому вопросу среди арбитражных судов нет. Федеральный арбитражный суд Уральского округа по аналогичному делу принял решение не в пользу налогоплательщика - тот не смог доказать, что приостановление расходных операций помешало ему заплатить недоимку (постановление от 28.01.04 по делу № Ф09-5035/03-АК).

Так что соответствующие доказательства лучше все-таки подготовить заранее. А набор документов, свидетельствующих в пользу плательщика, на наш взгляд, может быть самым разнообразным. Например, торговая фирма может представить контракты с покупателем и поставщиком. Дескать, если бы счет был открыт, сделка бы состоялась, а полученная прибыль пошла бы на погашение недоимки.