Елена Петренко: Российскую банковскую систему ждут большие потрясения

Елена Владимировна, российские банки вскоре должны перейти на МСФО. Власти преподносят это как осязаемое продвижение по пути банковской реформы. Но в чем смысл этого перехода? Каковы будут его последствия?

Этот вопрос распадается на два подвопроса. Первое, что это за международные стандарты, и действительно ли они хороши? И второй подвопрос: что же, действительно, сделала власть в лице Банка России и прочих органов для перехода банковской системы на международные стандарты. Начну по порядку.

Сами по себе международные стандарты финансовой отчетности – очень хорошая штука, и хорошо, если когда-нибудь она у нас будет в полноценном объеме, хотя бы в том, который есть сейчас в большинстве стран нашего уровня развития.

Что такое международные стандарты финансовой отчетности? Это просто некая группа правил ведения учета и составления отчетности, которые некоторым образом отличаются от тех правил, которые сейчас существуют в нашем законодательстве. Нельзя сказать, что они отличаются полностью, но есть некоторые принципы, которые присутствуют там, и пока не присутствуют у нас, или у нас присутствуют в урезанном виде. Основные правила я готова перечислить чуть позже.

В принципе, переход на МСФО нужен и правилен, потому что отчетность, которая готовится по МСФО, более понятна и ясна квалифицированному пользователю, как иностранному, так и нашему. Она более полноценна, развернута, и отвечает экономическим реалиям. Ведение учета по международным стандартам тем более хорошо, что позволяет такую отчетность получать в текущем режиме. Если организация не ведет учет по международным стандартам, а только по российским, то понятно, что она может иметь отчетность по международным стандартам только на годовые или полугодовые даты. Если же организация и учет ведет по международным стандартам, тогда она имеет полную картинку для руководства, для акционеров, для внешних инвесторов, если таковые есть, на любой момент времени в текущем режиме. И картинка эта куда более адекватна, чем картинка, получающаяся из нашего российского современного учета. Поэтому это хорошо.

А переходя ко второму подвопросу, все оказывается не так хорошо. Что же реально сделано для перехода банковской системы на МСФО? К сожалению, здесь ответ будет “пока почти ничего”.

Возьмем единственный нормативный документ Банка России, который выпущен по этому поводу. Это Официальное сообщение о переходе банковского сектора РФ на международные стандарты финансовой отчетности от 2 июня 2003 года. Документ содержит некие общие тезисы о том, что банковская система должна переходить на МСФО, что это будет происходить в следующем году, что первая отчетность, которую банки будут готовить по международным стандартам, это отчетность за 9 месяцев 2004 года, и потом в целом за 2004 год. Также там сказано, что Банк России будет осуществлять обучение всех лиц, так или иначе связанных с переходом на международные стандарты, то бишь руководство банков, бухгалтеров, внутренних контролеров банков и банковских аудиторов РФ, для того, чтобы этот переход можно было осуществить. Кроме того, в этом Официальном сообщении несколько раз повторяется любопытный тезис, что банковская сфера должна переходить на МСФО одновременно с реальным сектором российской экономики. Поэтому Банк России должен согласовывать свои действия с Минфином РФ в этом плане, и так далее.

Если мы вспомним, что у нас происходит в реальном секторе, то выяснится, что реальный сектор российской экономики начал переход на МСФО три года назад, и постепенно движется к этому. То есть, в реальном секторе экономики переход на МСФО худо ли, бедно ли, но идет. Минфин напринимал уже кучу нормативных документов, которые переводят правила бухгалтерского учета и составления отчетности российских предприятий на международные стандарты.

А многие компании и еще раньше начали внедрять у себя МСФО.

Да, сами по своей инициативе. Есть и крупные (и средние) банки, которые сами по своей инициативе уже достаточно давно ведут учет и составляют отчетность по МСФО.

Есть у нас банки, которые вообще только по МСФО ведут отчет и отчитываются, а на российские стандарты отчетности наоборот трансформируют отчетности по МСФО. Например, Московский Международный Банк, - есть такой уникальный пример, где несколько лет учет и отчетность ведется по международным стандартам, а в российские стандарты, наоборот, трансформируется для сдачи в ЦБ РФ. Хотя, это, скорее, исключение, чем правило.

В сфере реального сектора, который у нас регулируется Минфином, Минфин с 1998 года начал принимать так называемые ПБУ, правила бухгалтерского учета, аналог МСФО для наших предприятий. Конечно, далеко еще не все там в точности соответствует международным стандартам, но уже очень многое. По крайней мере, ключевые принципы МСФО зафиксированы и учтены.

Другое дело, как они применяются российскими предприятиями. Некоторыми применяются, некоторыми - не очень, некоторыми - с середины наполовину, но, тем не менее, Минфин идет семимильными шагами по пути этой реформы в реальной сфере.

У Банка России же, как я уже сказала, есть всего один документ, и тот не содержит никакой конкретики, только общие направления! До сих пор не ясно, ни по какой технологии будет осуществляться переход банков на международные стандарты, ни как это будет выглядеть в окончательном виде, ни как будет выглядеть их отчетность по международным стандартам, каковы должны быть принципы, используемые банками, и так далее.